「经济」要占1.5万亩农田？河南首富的55个养猪场被叫停！

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近日，中国好声音报道称，河南省南阳市和沐源集团共同推进“一亿农场”工程。【/s2/】今年计划在当地13个县建设84个养猪场，其中55个养猪场将占用近1.5万亩永久性基本农田。【/s2/】南阳市新野县已开工的三个养猪场全部建在基本农田上，总面积1600多亩。

王庄镇在建养猪场(来源:中国之声，中央广播电视台)

报道播出后，南阳市委、市政府召开专题会议，对此事作出如下回应:

第一，立即组建专门调查组进行全面调查。

二.停止沐源集团相关项目建设。

三、调查组查明事实后，将按照现行政策处理存在的问题。

目前，沐源集团尚未公开回应此事。据公开信息，沐源集团旗下的沐源是中国最大的生猪养殖企业，最新市值3363亿元。

根据去年12月发布的2019福布斯中国内地富豪榜，沐源股份有限公司董事长秦英林以1174亿元的身家成为河南新任首富。

原计划在1.5万亩基本农田上建设养猪场

根据中国之声此前的报道，根据自然资源部和农业农村部下发的通知要求，养殖设施占用基本农田有三个重要条件，一是“量小”，二是“难以避免”，三是使用需要补充。河南省自然资源厅农垦保护司副司长刘卫国解释说，过去耕地是不允许占用基本农田的。从去年开始，猪肉价格一路飙升，自然资源部和农业农村部都适当地开了口。今年4月，河南省自然资源厅、农业和农村事务厅发文规定，原则上养殖设施使用永久性基本农田控制在项目总用地面积的30%以内。

政策一调整，南阳市和沐源集团就推出了“百场千万”工程。今年，计划在南阳市13个县建设84个养猪场，总面积超过4.5万亩，其中55个养猪场使用永久性基本农田，计划建设占用近1.5万亩基本农田的养猪场。河南省自然资源厅工作人员表示，政策鼓励农业设施占用永久性基本农田。

空中养猪场位置(来源:中国之声、中央广播电视台)

对此，【/s2/】广东外语外贸大学土地法研究所所长、中国农业农村法学研究会常务理事高菲认为，“政策鼓励农业设施占用永久性基本农田”的解释显然会被误解。【/s2/】他说，养殖设施原则上不应该使用永久性基本农田，也就是说占用永久性基本农田建设养猪场只能作为特例存在。

郑州大学中国土地法研究中心研究员崔认为，永久基本农田是耕地的本质，一旦被破坏，难以恢复，各省的详细文件应对占用规模设定上限:“河南省设定了30%的上限，是地方立法或规范性文件，违背了最基本的法律的本质。一个项目占用全国几万亩基本农田的情况很少见，要认真充分论证。”

南阳已经包装了84个猪场备案。总体思路是，即使有些猪场，比如新野县在建的三个猪场，占用了100%的永久基本农田，只要捆绑成一个整体，整体控制在河南省要求的30%上限内，项目也能顺利上马。高菲表示，这种操作不符合难以避免的前提，土地管理法也不允许。“除了发展水产养殖业的需要，我们还必须保护耕地和永久基本农田。所涉及的法律规定不能违反。”

高菲还强调，养猪固然重要，但耕地保护的红线不可触碰，基本农田要保留。

沐源上半年净利润增长70倍

在去年12月发布的《福布斯》2019年内地首富排行榜中，秦英林家族以1174亿元的身家跃升至第九位，成为河南新首富。2018年，秦英林家族以245亿元的财富仅排在第68位，仅次于河南首富、田瑞集团董事长李留法。

据公开资料，秦英林1965年出生，1989年毕业于河南农业大学畜牧专业。毕业后，他首先在一家国有企业工作。三年后，他辞职回到家乡河南南阳，创办了一家养猪企业。他开始饲养22头猪，并将企业发展成为国内养猪龙头。2018年，沐源股份屠宰生猪1100多万头，规模养殖全国第一。

需要指出的是，秦英林家族也是唯一通过养猪而登上富豪榜的家族。

根据农业和农村事务部的数据，2020年1-6月中国生猪平均价格为33.90元/公斤，比去年同期上涨136.95%。

资料来源:农业和农村事务部

7月17日，沐源披露了2020年半年度报告。今年上半年，公司实现销售收入210.33亿元，同比增长193.76%；净利润107.84亿元，同比增长7026.08%。

半年净利润突破100亿人民币，也让沐源股份被市场称为“猪中茅台”。

财新证券在今年7月的研究报告中表示，在生猪供应量大幅减少的背景下，公司生猪产量逆势增长，主要是因为公司采用的二元轮回养殖体系具有留种优势，自繁自养模式具有生产控制性强、扩容稳定的优势。随着下半年生猪出栏量的增加和疫情防控投入的减少，公司生猪养殖成本有望进一步降低，回归到鼠疫爆发前的水平。虽然下半年猪肉价格很难大幅上涨，但由于养殖成本的降低，公司猪的平均利润将保持在较高水平。

在此背景下，截至8月28日收盘，沐源今年股价上涨72%，总市值超过3300亿元。

图片来源:风

根据沐源半年报，【/s2/】今年上半年，公司围绕防控人身安全和扩大养殖容量进一步增加建设项目，固定资产和在建工程余额达到429.27亿元，比年初增加154.64亿元。[/s2/]

但沐源集团旗下的55家养猪场被叫停，对沐源股份未来业绩的影响还有待观察。

(本文仅供参考，不构成投资建议，操作风险自负)

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