「经济」下半年货币政策走向如何？怎样应对国际形势？央行行长易纲这样说

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今年以来，新冠肺炎突然爆发的肺炎给中国经济和全球经济带来了前所未有的冲击。中国人民银行果断加大货币政策反周期调整力度，创新货币政策工具，有力支撑稳定企业、保障就业。

面对当前的经济金融形势，下半年货币政策走势如何？如何应对更加复杂多变的国际形势？记者采访了中国人民银行行长易纲。

图片来源:记者张建设拍摄的每张照片

记者:中国人民银行采取了哪些金融政策来应对疫情的影响？

【/s2/】易纲:【/s2/】面对疫情影响，中国人民银行果断加大货币政策反周期调整力度，创新货币政策工具。主要措施可以概括为18个字，即“扩大总量、保证供给、促进增长、降低利率、调整结构、保护主体”。

我们在春节假期紧急发行3000亿元专项再融资，保障供给取得积极成效；坚决支持金融市场在春节后2月3日如期开放，将1.7万亿元的短期流动性置于预期之外；继今年1月1日公布存款准备金率下调0.5个百分点后，存款准备金率两次下调，累计长期资金1.75万亿元。

随后，货币政策工具数量从3000亿元增加到5000亿元，再增加到1万亿元。在不同的情况下，政策的含义不同，数量越来越多，利率越来越市场化。商业银行利用央行的这些工具，为实体经济提供低成本贷款，有力支持稳定企业，保障就业。

记者:如何评价上半年的财务运行？

易纲:上半年宏观金融数据确实有不少亮点，也说明稳健的货币政策得到了有效实施。从宏观总量来看，各项财务指标明显高于去年。6月末，广义货币(m2)同比增长11.1%；社会融资规模同比增长12.8%；上半年新增贷款12.1万亿元，同比增长2.4万亿元。

从价格来看，今年以来，我们一直专注于引导主要市场的利率下跌。公开市场7天逆回购操作中标率下降30个基点至2.2%；中期贷款有利于中标率下降30个基点至2.95%；一年期贷款市场报价利率(lpr)下降30个基点至3.85%；再融资利率下调了50个基点。

在货币政策的引导下，市场整体利率下行，企业融资成本明显降低。6月份债券回购加权平均利率为1.89%，比上年末下降0.21个百分点；10年期国债收益率为2.82%，比上年末下降0.32个百分点；普惠金融、小微企业、民营企业和制造业贷款利率均降至历史低点。特别是普惠金融的贷款利率目前在5%左右，比去年下降了0.8个百分点。

利率下降有力支撑实体经济，贷款结构明显优化，普惠小额贷款支持的市场主体数量明显增加。截至6月底，有信用的市场主体近3000万个，贷款余额2300多万个，主要是小微企业和个体工商户。

记者:如何判断中国目前的宏观经济形势？

易纲:由于新冠肺炎肺炎疫情在中国得到有效控制，中国经济在全球复苏中处于领先地位。第二季度，中国国内生产总值强劲反弹，同比增长3.2%，成为世界上唯一一个正增长的主要经济体。

一方面，各行业恢复迅速；另一方面，需求逐渐恢复，投资明显反弹，消费继续回升，出口明显改善。虽然经济正在复苏，但价格水平保持稳定。

我们也非常关注一些影响当前经济复苏的突出问题，如稳定企业和保障就业的压力，中小企业和个体工商户的复苏仍面临一些困难。

总的来说，中国的经济潜力和弹性没有改变。下半年中国经济增长将继续回升，全年有望实现正增长。

记者:中国人民银行下半年的工作重点是什么？

易纲:下半年，中国人民银行将继续认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的总基调，坚持新的发展理念，以供方结构改革为主线。做好“六保”，全面落实“六保”任务，保持财政总量适度合理增长，着力稳定企业，确保就业，防止失业。重点抓好以下几个方面:

首先，货币政策要更加灵活、适度、准确，已经出台的稳定企业、保障就业的政策要得到有效落实。综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握节奏，优化结构，促进普惠性小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长。

在防范和化解金融风险方面，要保持风险底线，全力以赴推动三年硬仗如期结束，加快金融风险处置的制度性缺陷，完善重大金融风险应急机制，向正常风险防控和风险处置转变。

此外，我们将继续深化金融体制和机制改革，推动已出台的金融改革措施发挥作用，支持地方政府以区域金融风险为目标，全力深化农村金融机构市场化改革。

此外，我们将继续做好金融管理和金融服务，统筹做好金融扶贫，深化绿色金融、普惠金融创新和科技金融试点。

记者:面对更加复杂多变的国际形势，中国的金融开放、国际合作、人民币国际化是否会受到影响？

易纲:无论国际形势如何变化，最重要的是做好自己的事情，坚定不移地深化金融业改革开放。首先，要继续落实中美一期经贸协议，落实近几年公布的金融改革开放措施，如取消外资在证券、基金管理、期货、人身保险等领域的持股比例限制；取消合格境外投资者和人民币合格境外投资者的投资额度限制；批准美国运通、万事达、惠誉等机构进入中国市场。其次，继续推进全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，统一债券市场对外开放的外汇管理政策。

中国在抗击疫情的过程中一直倡导国际合作。我们将继续深入参与全球经济和金融治理，切实维护多边主义，建设性参与二十国集团债务减免倡议，为发展中国家、新兴市场国家和世界上一些低收入国家的减债提供支持。

目前人民币国际化势头很好。上半年，人民币跨境收支总额12.7万亿元，同比增长36.7%，人民币连续八年成为中国第二大跨境收支货币。第一季度，人民币外汇储备占比超过2%，比2016年中国加入sdr篮子时高出近一倍。我们将继续积极稳妥推进人民币国际化和资本项目开放。

编辑|孙志成杜恒峰

本文转自新华社