「经济」鼠疫Ⅲ级预警后，内蒙古发文要求建立鼠防专业队伍：年底前按空编量

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8月7日，内蒙古自治区政府官网发布《内蒙古自治区人民政府关于加强全区鼠疫防治能力建设的指导意见》。目标是到2021年底，自治区疾病预防控制中心(地方病)、盟市和所有有疫情重点的县(市、区)都要有内部机构承担防鼠工作。任务包括:完善鼠疫监测体系，完善防鼠专业组织，建立防鼠专业队伍，完善人员培训机制，完善工作激励机制。

其中，在建立防鼠专业团队方面，要求所有地区在2020年底前占空人员总数的60%,而疾控中心现有人员数量没有达到批准的编制。到2021年6月底，所有人员将根据核定编制和员额配备齐全。【/S2/】12个盟市疾控中心和57个疫情县(市、区)疾控中心灭鼠部门至少配备5名专职人员，包括2名实验室检查员和3名现场监督员。其他非疫区县(市、区)疾控中心应配备2-3名专职和兼职灭鼠人员，确保能满足灭鼠工作的需要。

8月6日，前一天，据《内蒙古晨报》报道，8月2日，内蒙古包头市接到达茂旗卫生保健委员会的报告，达茂旗石堡镇苏集新村发生一起死亡事件。自治区和包头市疾控中心鼻咽拭子pcr核酸检测阳性，自治区综合疾控中心鼻咽拭子基因测序检测符合鼠疫靶基因序列。8月6日，市、旗两级医疗专家组根据流行病学调查资料和电话询问了密切接触人员

根据相关预案要求，【/s2/】发布了三级鼠疫防控预警，从2020年8月6日起，【/s2/】进入预警期，预警时间从预警通知发布之日起至2020年底。【/s2/】目前，所有相关防控措施已落实到位。【/s2/】9名密切接触者和26名密切接触者已按要求接受集中隔离医学观察【/S2/】,并给予预防用药和鼠疫核酸pcr检测。目前无发热等异常，鼠疫核酸pcr检测结果均为阴性。

指导意见全文附后:

内蒙古自治区人民政府关于加强全区鼠疫防治能力建设的指导意见

欧盟行政公署，市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企事业单位:

为进一步增强全区鼠疫防控能力，加强防鼠人才和专业队伍建设，结合自治区实际，就加强鼠疫防控能力建设提出以下意见。

一、一般要求

(一)指导思想。【/s2/】以Xi新时期中国特色社会主义为指导，全面贯彻党的卫生健康工作方针，坚持预防为主，人才优先，着力完善鼠疫监测体系，加强防鼠人才和专业队伍建设，坚持常备不懈，落实推进屏障，大力推进防鼠监测站标准化、规范化建设，逐步建立防鼠人才培养和引进的长效机制， 全面提高我区鼠疫防治应急能力，保障人民健康。

(二)工作目标。【/s2/】到2021年底，自治区疾控(地方病)中心、盟市和疫区各县(市、区)要有内部机构承担防鼠工作，疫区各县(市、区)要有条件开展鼠疫现场监测，鼠疫监测体系要进一步完善；全区防鼠人才总数基本满足防鼠工作需要，防鼠人员紧缺状况得到明显改善；防鼠基础设施和实验室建设进一步完善，防鼠设备、器材和车辆满足工作需要，鼠疫监测检测能力和应急处置水平明显提高，初步形成了自治区、盟市县(市、区)结构合理、功能完善、反应及时、处置高效的三级防鼠应急体系。

二.任务

(1)完善鼠疫监测体系。【/s2/】通过新建、改建、扩建或调整，全区12个盟国城市的鼠疫监测和应急演练训练基地应达到全覆盖。除白云鄂博矿区、二连浩特市、霍林郭勒市外的所有其他疫情县(市、区)都要建立标准化的现场鼠疫监测站，并按要求购置完整的实验室检测设备、现场应急处理设备和必要的办公、生活设施。所有鼠疫监测站必须符合建设标准，并满足全年实验室检测条件。

(2)完善专门的防鼠机构。【/s2/】各级疾控中心要根据防鼠工作的需要，按照按需设岗、按需设人的原则，合理设置岗位。自治区综合疾控中心应设立内部防鼠机构，盟市县(市、区)疾控中心应设立内部防鼠机构。其他非疫区县(市、区)疾控中心应在相应内部部门指定鼠防工作。到2020年9月底，12个盟市疾控中心(地方病)和57个疫情县(市、区)疾控中心要保证有专门的部门和专职人员防鼠，其他非疫情县(市、区)疾控中心要保证有相应的部门和人员负责防鼠。

【/S2/】( 3)建立专业的防鼠团队。【/s2/】各地区要按照《内蒙古自治区疾病预防控制中心设立管理办法》(内姬扁办发〔2017〕241号)的要求，到2020年底，联盟市县(市、区)现有人员数量不符合批准设立的要求，据to/きだよ称，到2021年6月底，所有人员将按照批准的编制和岗位配备齐全。需要采取公开招聘、绿色渠道引进等方式。一、尽快补充各级疾病预防控制机构(鼠疫防治机构)的防鼠专业技术人员，12个联盟城市疾病预防控制中心和57个疫源县(市、区)疾控中心的防鼠部门应至少配备5名专职人员，包括2名实验室检查员和3名现场监督员；其他非疫区县(市、区)疾控中心应配备2-3名专职和兼职灭鼠人员，确保能满足灭鼠工作的需要。

【/S2/】( 4)完善人才培养机制。【/s2/】自治区卫生、教育部门共同研究制定防鼠专业人才长期培养体系，在自治区医学院校预防医学专业实施订单式防鼠专业人才培养，为基层疾控机构培养能留、用、做好的防鼠专业人才。订单生在校期间免交学费和住宿费，所需经费由受委托培训单位承担。所有地区都应实施全面的防鼠培训计划。对盟市县(市、区)疾病预防控制机构在职人员，每年至少进行一次鼠疫防治知识全员培训，培训结果作为岗位聘任、年度考核和职称晋升的重要依据，有效提高基层专业技术人员的专业水平；有必要为灭鼠人员建立一个学习系统。盟市县(市、区)疾控中心可根据工作需要，派5-10人到国家和自治区或其他先进省(区、市)有关机构进行3-6个月的脱产学习和考察，不断提高灭鼠专业队伍的专业素质。

【/S2/】( 5)完善工作激励机制。【/s2/】各地区必须严格执行卫生防疫津贴和工作补贴政策， 根据人力资源和社会保障部、财政部《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》(人力资源和社会保障部〔2020〕13号)和《关于设立传染病疫情防控人员临时工作补贴的通知》(人力资源和社会保障部〔2016〕4号) 规定对天津市的相关补贴政策应及时到位，以有效地使防鼠人员感受到这一点。应重视对灭鼠人员的关心和照顾，应努力改善灭鼠监测站的工作环境，应在科研经费、成果奖、论文津贴等方面给予支持。 ，并在职称晋升和聘任方面实行优惠政策。同时，对长期在灭鼠一线工作或表现突出的优秀人员，按规定给予表彰和奖励，增强灭鼠人员的荣誉感、归属感和成就感。

三.保障措施

(1)加强组织领导。【/s2/】各地区要高度重视鼠疫防治工作，把防鼠能力建设纳入政府重要议事日程，切实加强领导，建立健全整体协调机制。组织、编制、财政、人力资源和社会保障、卫生、教育等部门要各司其职，密切配合，共同研究解决制约防鼠人才和专业队伍发展的瓶颈问题，共同推进加强防鼠能力建设工作的实施。

(2)增加资金投入。【/s2/】根据《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权与支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2018〕67号)和自治区有关要求，各地区要建立健全防鼠经费投入的长效保障机制，依法落实卫生防疫津贴、临时工作补贴等政策，提高防鼠人员的救治水平。

(3)加强监督和指导。【/s2/】各地区要按照本意见的要求，结合本地实际，制定具体的鼠防能力建设实施方案，并尽快组织实施。同时，鼠疫防治工作和鼠防能力建设应纳入政府目标责任管理考核范围。自治区卫健委会同有关部门，对各地区防鼠能力建设进展情况进行指导、监督和评估。

2020年8月6日

(此片公开发行)

内蒙古自治区鼠疫监测站建设标准

(试运行)

为加强全区鼠疫监测基础设施建设，改善鼠疫现场监测条件，提高鼠疫监测能力和水平，结合自治区实际，制定本标准。

一、选址要求

(一)选址应满足生物安全的需要。实验室周围尽量不要规划建设居民区、工业生产区、农田耕作区等大规模生产生活活动聚集区。

(二)现场应设在鼠疫监测区域，以便最大限度地满足监测工作的需要。如果不能保证监测区域内站房的工作和生活需要，站房的选址应尽可能靠近监测工作区域。

(3)车站建设选址应能为工作和生活提供可靠的后勤保障和安全保障，并具备交通、通讯保障条件，如供电(220v)、供水、联网等。

(四)整个监测站应修建防护墙，与外界隔离。

二.基础设施

(一)应急演习训练基地。

1 .盟市级鼠疫应急演练培训基地建筑面积不低于650平方米。

2.宿舍:30人以上住宿，有卫生间、淋浴等基本生活设施。

3.厨房和餐厅:建筑面积超过40㎡，50人同时用餐。

4.办公面积:至少30㎡，办公条件6人，网络、电脑、打印机。

5.会议室:建筑面积100㎡以上，至少50人会议，具备多媒体等条件。

6.材料储藏室:至少30㎡，存放鼠夹、老鼠药等材料。

7.污水处理施工:实验室附近要建专门的污水渗井。实验室污水必须经过消毒后才能排放，不得排入生活污水管网。

8.垃圾处理建设:选择修建焚烧炉、焚烧坑、掩埋坑。

9.实验室:不少于200m2，生物安全二级实验室，包括检蚤室、细菌培养室、血清室、核酸检测实验室、普通实验室、高压灭菌室、标本室等。实验室的内部结构和设施应按照《实验室生物安全通用要求》(gb19489—2008)进行建设。

(二)现场监测站。

1 .鼠疫现场监测站建筑面积不少于350 ㎡。

2.宿舍:10人以上住宿，有卫生间、淋浴等基本生活设施。

3.厨房和餐厅:建筑面积超过20㎡，10人同时用餐。

4.办公面积:至少30 ㎡，办公条件6人，网络、电脑、打印机。

5.材料储藏室:至少30㎡，存放鼠夹、老鼠药等材料。

6.污水处理施工:实验室附近要建专门的污水渗井。实验室污水必须经过消毒后才能排放，不得排入生活污水管网。

7.垃圾处理建设:选择修建焚烧炉、焚烧坑、掩埋坑。

8.实验室:不少于150㎡，生物安全二级实验室，包括挑蚤室、细菌培养室、血清室、普通实验室、高压灭菌室等。核酸检测实验室与当地疾控中心的核酸检测实验室配合使用。实验室的内部结构和设施应按照《实验室生物安全通用要求》(gb19489—2008)进行建设。

三.基站监控设备

(1)监控设备:一架无人机、鼠洞自动识别系统无人机、两个gps定位器、一个应急照明系统和鼠夹。

(2)应急设备:烟雾炮、灭鼠剂、灭蚤器、发电机。

(3)车辆:至少配备一辆鼠疫监测车，并根据车辆使用情况定期更换。

四.基地监控站实验设备

(a)细菌培养实验室。生物安全柜(2套)、显微镜(2套)、立式压力蒸汽灭菌器、二氧化碳细菌培养箱、立式灭菌器、立式冷冻箱、pcr核酸扩增器、低温恒温培养箱、干燥箱、立式冷冻箱、恒温振荡器、电泳装置、电泳槽、自动电加热蒸汽灭菌器(2套)、荧光显微镜、倒置生物显微镜、微孔板阅读器等

(2) pcr实验室。生物安全柜(2套)、台式高速离心机(2套)、核酸提取器(1套)、荧光定量pcr仪(1套)、普通冰箱(2套)、金属浴(1套)、台式微型离心机(1套)、单通道可调量程移液器(3套)。

五.个人保护标准

(1)个人防护用品。一次性防蚤袜、防蚤手套、工程铲、护目镜、防护服、n95口罩、手套、预防药物、驱虫剂。

(二)个人工作设备。

夏季:半袖t恤(2件)、长袖t恤(1件)、防晒衣(1件)、速干衣(1套)、夏季外出鞋、太阳镜、防晒帽、保温杯。

冬季:羽绒服(1套)、保暖套装(1套)、军大衣(1件)、冬令鞋、棉帽、棉手套。