「经济」嗜房成牢！坐拥36套房却谎称无房，要靠租房度日？正厅级“房叔”被

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据中央纪委国家监察委员会网站7月30日报道，近日，原内蒙古自治区国防科工委主任、原经济和信息化委员会副主任文敏因贪污受贿、巨额不明财产、隐瞒境外存款、滥用职权等罪名被一审判处有期徒刑18年。在他众多的违法违规行为中，最有意思的是他拥有36处房产，却谎称自己无房，靠租房生活。

内蒙古自治区纪委监察工作队的工作人员正在研究公务员的案件。石

面对组织审查和调查，人民群众逐渐交代了违纪违法的事实，流下了悔恨的眼泪。照片由刘东亮提供(照片由内蒙古自治区纪委提供)

在大多数中国人眼里，房子和家有着深刻的联系。有了房子，就有了可以遮风挡雨的家。但在少数领导干部眼里，房地产因其价值高、易升值、易变现，成为了敛财的工具。

十八大以来，随着反腐力度的加大，各级纪检监察机关坚持必须打击腐败，必须消除贪得无厌，各种“宅男”、“宅女”逐渐淡出人们的视野。然而，仍然有一些别有用心的人，他们开始玩“歪脑筋”，挖空试图收集和隐藏房地产。

隐藏的属性太多了，办案人员都惊呆了

“有时候一天找一套，有时候两天找一套。”隐藏房产的人数让内蒙古自治区纪委负责人印象深刻。

民事案件源于一条举报线索。2017年，内蒙古自治区纪委接到群众举报称，文敏在担任自治区发改委副主任期间，对鄂尔多斯某企业申报项目给予特殊照顾，并收受巨额贿赂。经初步核实，发现该企业存在环境影响评价材料造假、伪造等问题，并与市民有密切接触。企业负责人主动交待向公民行贿30万元。

由此引申出两大疑惑。“一是主要家庭成员资金流动不正常，数额特别大，与家庭收入明显不符；二是找大量物业。虽然他姓下的不多，但他外甥、姐夫等亲戚名下的多达十几套。”调查人员回忆道。

当时最初的核人员也掌握了一个情况。文敏曾担任阿拉善盟委员会委员、副主任，期间分管某部门工作。当年部门建了一批集资建房，解决职工住房问题。文敏也要了一套，但是房款拖欠了很久。不仅如此，他还要求部门花10多万元装修。最终，这套房子被他的“空手套白狼”卖掉，净赚82万元。

2018年6月28日，内蒙古自治区纪委监察委员会对该民事案件进行了审查和调查。此后，随着专案组的深入调查和市民本人的自白，发现他们拥有大量房产，分布在北京、海南、珠海、青岛、威海、包头、呼和浩特、澳大利亚等地。经核实，公民实际拥有房产36套，其中在包头就业时购买19套，在阿拉善盟就业时购买5套，在自治区发改委就业时购买12套，购买支出3700多万元。

在他的几十处房产中，除了少数来自直接需求的，大部分都有一个共同的特点，那就是“利用职权通过他人经营，低价买入高价卖出获利，并掺杂着需求、借贷、销户、置换、装修、他人付款等问题。，使调查取证变得困难”。比如办案人员，温的民意调查也动摇了他到呼和浩特后买房的想法。但他当时在自治区发改委工作，对当地的房地产商“无法制约”，于是想办法和其他领导协调低价买房。

文敏曾经看中了一栋高层住宅，通过上述手段获得了每平方米6000元的内部价格。房子订好之后，他要求直接换成市场价9000元每平米的别墅。更何况就算他不负责这个单位，只要听说有比较便宜的集资房，他也会利用各种关系“聚一聚”。

据调查人员称，文敏热衷于房地产“房屋所有权”的原因与他的工作经历不无关系。因为长期在发展改革系统从事经济工作，研究过相关政策和房地产动态，所以很早就开始买房。“他有眼光，投资收益很大，但别忘了他投入的原始资本来自于违法违规。”

据调查，文敏自1995年担任包头市白云鄂博矿区委员会副书记、区长以来，走上了腐败之路，利用职权为矿区地方税务局职工索要福利房，直至2018年被辞退，时间跨度为23年。

正是通过“辗转反侧，低价买入，高价卖出”的手段，市民们卖出了14套房产，获利近千万元。此外，他还通过出租房地产非法获利600多万元。

买的房子越多被套的越深

办案人员介绍:“几十处房产都不是文敏名下的，都是亲戚朋友持有的。”更不可思议的是，到了后期，买房的人都快疯了，身边真的没人抱，他干脆把房子交给了一个销售人员的熟人。

“说实话，相对容易发现连子、小子这样的亲戚持有房产。真的很难找到像销售人员一样没有人脉的人。”调查人员说，起初他们只发现文敏来过这个房子，交了水电费，但获得了相关信息，才发现签名不是他自己的，而是这个开发商的销售人员。经过反复调查核实，两人并无特殊关系，也没有支付报酬，只是“互相帮助”。

不仅如此，为了避免在房地产交易登记系统中留下痕迹，文敏的大部分房产都没有办理产权证，甚至没有办理网上签约手续。开发商对此也很惊讶:“这个房主怎么付了钱签了合同就再也没出现过？”我敦促他办理手续，不要来。“只有当他准备出售时，他才会配合买家办理相应的手续。另外，考虑到女儿在澳洲留学，他还特意通过一家地下银行转了一笔钱，在墨尔本买了一套房。

“私欲膨胀，贪得无厌”是平民人口问题工作队的判断之一。除了对房地产投资的热爱，收藏奇石也是他的主要爱好。名义上是收藏，实际上无非是借机收钱或者附庸风雅。只要看到下属办公室哪块石头，基本上直接搬走。房子变成了放置奇石的仓库。

调查人员惊讶地发现，数百套高级西装、衬衫、裤子和鞋子都没有穿过，鞋子几乎被安装在一个车库里。“他在‘挖掘’，他爱到处求人。当他遇到一些情况需要去下面的联合城出差时，他故意不带西装或衬衫，等待人们“安排”。十几年过去了，我也慢慢砸了这么多。”

“直面组织，抓住机遇”是他给特遣部队留下的另一个深刻印象。早在正式立案前，文敏就主动上门，说他想向组织解释问题，但总是回避重要的事情。他知道自己的资本资产是见不得光的，无法隐瞒，就把这些都推给了八十多岁的父亲。

在调查初期，市民将房产证、购房合同、金条、珠宝、手表、石材、服装等财物转移到北京、呼和浩特、包头等15个地方存放。到案后，他表现出两面派的作风。表面上他积极配合组织，是真诚的，也是委屈的。但他极力回避和回避实质性的问题，靠办案人员一点点挤牙膏，一点点“挖”线索。

本来，文敏不断反转房地产的初衷是利用自己的眼光和市场判断，通过购买房地产来保值增值，然后在退休后努力实现。为此，他并不急于挥霍和沉溺于物质享受。被调查后，他忍不住忏悔:“收这么多石头只是绊脚石；我买了那么多房子，就被放进了房子里。”

对党不忠，不如实报告个人情况

今年3月20日，中央纪委国家纪委网站发布消息。中信银行股份有限公司原党委副书记、行长孙德顺被开除党籍，取消待遇。通知披露他“违规向贷款客户借房地产”；6月9日，恒丰银行原党委书记、董事长蔡国华出庭受审，涉案金额共计103亿元。他被控向一家公司索要香港太平山山顶别墅，折合人民币4.74亿元以上；前省委书记、黑龙江省贸促会会长王敬先近日被判刑，他曾以2702.5万元的价格收受下属购买的一套北京房产...

这些财产，无论是明确要求的还是秘密接受的，都与文敏拥有的几十处财产有一个共同点，即没有按要求如实申报。

领导干部的个人报告一直被视为检验对党忠诚的试金石。2017年，中共中央办公厅发布了新修订的《领导干部报告个人事项规定》。第4条特别强调房地产问题。”登记房产以不可移动产权证和房屋所有权证为准，不登记。房产面积以登记的房屋买卖合同记载为准。在实际报道中，一些部门还特别提醒记者，“已经在网上签订或已经签订购房合同，但尚未取得房产证的房产应予以报道。"

据调查人员称，“文敏没有每年填写《领导干部个人事项报告表》，只报告了三四项财产被混过，以逃避组织监督。”基于此，最终认定的违纪事实包括“对党不忠、失信，不如实反映个人事项”。

北京大学公共政策研究中心、廉政建设研究中心副主任庄德水表示，通过民事案件可以发现，少数领导干部没有如实向组织报告自己的房地产或其他固定资产所有权。“因为方式不对，他们既不敢也不想要。”

庄德水认为，对个人事项的报告不能理解为一个单一的系统，而应视为一个综合系统，既包括对申请内容的事前系统审查，也包括事后的中间信息核对和问责。

“这就需要利用技术手段，插上技术的翅膀，让系统长命百岁，更加精准。比如利用大数据分析领导干部大额资金支出、洗钱以及正常收入与大额支出不相称的问题。”庄德水认为，只有这样，领导干部才能在形成约束的同时，认识到制度的权威性和重要性。

打扫战场促进战后重建

内蒙古自治区纪委监察委员会调查民事案件后，重视“文章后半部分”，以“打扫战场”推动“战后重建”。

鉴于民事和民事违法违规行为在任期内主要集中在阿拉善盟和自治区发改委，并以此案为延伸，对发展改革系统的两名科级干部进行了查处， 自治区纪律检查监督委员会和派驻自治区发展改革委的纪律检查监督小组共同成立工作组，进一步推进自治区发展改革委以案促改工作。

通过对涉嫌严重违纪违法人员的深入访谈，工作组加强了案例分析，深入寻找案件的共性规律和个性特征，全面把握自治区发改委不同层级、不同业务、不同对象的廉政风险，进一步发现监督管理的盲点和机制制度的漏洞。

针对自治区发改委指标分配和项目审批过程中容易频繁出现的问题和潜规则，工作组鼓励受访者说明个人经历和所见所闻，然后整理列出《寻找诚信的风险和潜规则清单》。进一步掌握NDRC存在的腐败和作风问题的污染源，并整理形成《收到的意见和建议清单》，从选聘、项目审批和资金管理责任落实、加强考评、日常监督检查、政策奖励和补贴、领导干部干预等方面进行。

在通过案例推进改革方面，工作组敦促自治区发改委清理、评估、修订和完善现有制度，建立和完善权力清单、责任清单和负面清单，进一步发现风险漏洞，完善权力运行流程，建立和完善权力监督制约长效机制。