「经济」重磅！中央再定调楼市，东莞深夜升级调控：暂停向外地人销售第3套

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根据东莞市人民政府新闻办公室的微信号消息，7月25日上午0时，广东省东莞市住房和城乡建设局联合发布了《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》，并通知发布9项新规定。重点包括:调整商品房限购政策。非居民家庭购买本市第一套商品房(新建商品房或二手房，下同)的，必须提供两年内连续一年以上的社会保障证明；购买第二套商品房的，需在3年内连续2年以上提供社会保障证明，并暂停销售第三套商品房。

此外，通知规定，自本通知实施之日起在本市行政区域内购买的商品房(包括新建商品房和二手房)必须在取得3年的产权证后方可转让。国外公积金贷款要求本人或配偶在东莞注册。

通知将从7月25日起立即实施。

值得注意的是，7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，强调要落实长效机制，确保房地产市场稳定健康发展。

韩正表示，房地产长效机制实施以来，成效显著，值得充分肯定。要从大局出发，进一步提高认识，统一思想，牢固坚持房屋是为了居住，不是为了投机的定位，坚持不以房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳定地价、房价和预期，根据各地实际情况采取差异化控制措施，及时、科学、准确控制，确保房地产市场稳定健康发展。

韩正强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场的新情况、新问题，始终收紧房地产调控的弦，坚定不移地推进长效机制的实施。要全面落实市政府的主要责任，迅速应对和处理发现的问题，及时采取有针对性的政策措施。要实行房地产金融审慎管理制度，稳定存量，严格控制增量，防止资金非法流入房地产市场。要加强市场监测，及时提示、引导和预警市场变化，准确分析市场形势。要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期披露土地储备和土地建设进展情况，并接受社会监督。要发挥财税政策作用，有效调节住房需求。要继续整顿房地产市场秩序，依法有效查处违法行为。要做好住房保障工作，因地制宜推进旧城区和棚户区改造，重点解决城市新市民和青年住房问题。

以下是通知全文:

关于进一步推进我市房地产市场的思考

稳定健康发展通知

所有相关单位:

为切实落实党中央、国务院的决策部署，坚持“房子是为了住，不是为了炒”，进一步强化房地产市场调控城市的主体责任，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下:

第一，增加住宅用地和住房供应

增加住宅用地供应，适当提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，优先满足住宅用地需求，缓解住房供需矛盾。积极创新体制机制，努力突破旧城改造项目周期长、进度慢的瓶颈，增加居住用地有效供给。加强住房和城乡规划的区域协调，推进区域轨道交通等基础设施互联互通、教育医疗等公共服务设施对接，引导人口和住房需求合理布局。共同稳定地价，稳定房价和预期，优化差别化限定地价住宅用地出让方式。增加住房单元的分配和建设。原则上要求新供应的住宅用地项目和政府主导的旧城改造住宅项目，应配备面积不低于住宅建筑面积10%的保障性住房，可用于人才住房等用途。试点建设“三限房”，在高房价热点地区选择符合两个规定、条件成熟、配套完善的地块，建设“限定地价、限定房价、限定购房者”的住宅项目。

二是调整商品房限购政策

自本通知实施之日起，本市非居民家庭购买本市第一套商品房(新建商品房或二手商品房，下同)的，必须在购买之日起2年内提供本市一年以上的月付款。社会保险证明；购买第二套商品房的，需在购买之日前3年内逐月提供在本市连续缴纳2年以上社会保险的证明。在本市行政区域内拥有2套以上商品房的本市非居民家庭，应当暂停向其销售商品房。

自本通知实施之日起，个人所得税完税证明不再作为购房资格审查材料。为与原政策做好衔接，在本通知实施日前已连续纳税一两年的家庭，仍可按原政策购买第一套或第二套商品房。

第三，调整商品房限定转让期限

自本通知实施之日起，在本市行政区域内购买的商品房(包括新建商品房和二手房)在取得3年产权证后方可转让。

第四，调整住房公积金贷款政策

在异地缴纳住房公积金并在我市申请住房公积金贷款的职工，其本人或配偶必须在本市登记。

第五，加强商品住房价格监管

密切关注商品房销售价格。新建商品房申报销售价格明显超过周边市场价格水平的，从土地成本、建安成本、销售管理费、税费、企业利润等方面进行综合核实。定价超过行业公平水平且无法做出合理解释的，暂停发放预售许可证或暂停办理现售备案。

第六，规范房地产金融秩序

继续严格执行差别化住房信贷政策，继续做好房地产金融风险防控工作，有效防止信贷资金非法流入房地产市场。加强房地产融资业务管理，将房地产贷款集中度过高、增速过快的银行列为重点监管对象。加强对银行等金融机构的监管，督促银行严格审查购房资金来源，严格查处和防止挪用消费贷款等购房贷款。禁止非银行金融机构向个人提供购房贷款。严厉打击“高评高贷”行为，依法依规追究参与“高评高贷”的评估机构和金融机构相关机构和人员的责任。

七、规范房地产市场交易秩序

加大联合查处力度，继续整顿房地产市场秩序，重点打击房地产囤积居奇、涨价、虚假宣传、恶意投机、收取“茶费”等违法违规行为。严格查处二手房市场价格管制、群体提价、通过“阴阳合同”骗取贷款、不具备交易过户条件的房屋挂牌等恶意行为。对相关参与机构和个人，依法采取约谈、暂停网上签约、停业整顿、取消业务资格、限制交易、列入不良个人信用记录等措施，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

八、加大房地产信息披露力度

进一步加强商品房土地、房源、房屋交易价格等信息公开，促进供求信息对称对接。定期公布全市已出售住宅用地的销售楼层平均单价。及时发布存量住房和未来住房上市计划。定期公布全市各镇街(园)新建商品房和二手房网上签约交易数据，及时公布各镇街(园)代表性和活跃二手房项目网上签约交易信息，提高房价透明度，引导市场理性交易。

9.加强宣传和舆论引导

加强房地产政策宣传解读，及时发布权威信息，回应社会关注。加强房地产信息发布的规范化管理，对虚报、夸大、编造和传播虚假陈述、误导公众、非法发布房地产信息的，依法依规严肃处理。

本通知自发布之日起生效。有关政策措施与本通知不一致的，以本通知为准。

东莞住房和城乡建设局

东莞公安局

东莞市自然资源局

东莞布东禅登记中心

东莞市市场监督管理局

东莞财政局

东莞互联网信息办公室

东莞住房公积金中心

国家税务总局东莞税务局

中国人民银行东莞市中心支行

中国银行保险监督管理委员会

东莞市监察局

2020年7月25日

《全国商报》由东莞市人民政府新闻办公室的微信和新华社整合而成