「经济」离异2年内购房，按离异前计算！“万人摇”之后，这座城市出台楼市

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7月23日凌晨，南京市住房保障和房产局等七部门联合下发了《关于促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》(以下简称《通知》)。通知提出支持刚性购房需求，完善限购政策。夫妻一方离婚的，任何一方在离婚之日起2年内购买商品房的，其拥有的房屋单元数按离婚前的总户数计算。

作为热点二线城市，国家统计局数据显示，今年6月，南京新建商品房销售价格环比上涨1%，同比上涨6.1%；二手房销售价格环比上涨0.5%，同比上涨5.7%。

从排名来说比较直观。【/s2/】南京新房价格环比涨幅今年3月全国排名第29，4月跃升全国第一。5月和6月略有下降，但仍高居榜首。5月份新房涨价排名第4，6月份排名第11。

壳牌研究院发布的数据显示，今年上半年二线城市新房市场成交排名增幅最大的是南京，比去年上半年上升5位，至第八位。今年上半年，南京销售新房34259套，成交面积405万平方米，同比增长24.4%。

“假离婚”仅限买房

上述《通知》明确规定，优先保障本市无房户刚性购房需求，商品房项目对本市无房户按不低于30%的比例提供住房。

南京市住房保障和房产局解释说，为了优先保障本市无房户的刚性住房需求，《通知》明确规定，【/s2/】商品房项目在开盘销售时每批必须提供至少30%的住房保障，【/s2/】这体现了房地产调控政策对刚刚需求家庭的住房支持，有利于新需求家庭尽快实现住房。本市户籍无房户是指申请发放购房证明时没有房屋登记和房地产交易合同备案信息的单户户籍户和家庭(夫妻双方和未成年子女)。

南京图片来源:图片网

此外，南京新政还明确限制以“假离婚”方式购房。通知指出，夫妻一方离婚的，【/s2/】如果一方在离婚之日起2年内购买商品房，其拥有的房屋单元数按离婚前家庭总数计算。

南京市住房保障和房产局解释说，这样既能满足离婚人士合理的住房需求，又能遏制通过离婚获得住房资格的情况。离婚之日起2年内，如果离婚前本市没有家庭名下的房屋，任何家庭成员离婚后均可作为成年单身人士在本市购买一套商品房；离婚前，这个城市有一套商品房是在家族名下的。离婚后，无房一方可以作为成年单身人士在本市购买一套商品房；离婚前，如果家庭名下有2套本市商品房，离婚后家庭成员不得在本市购买商品房。

今年上半年，南京部分新楼盘开盘销售出现“万人震动”现象，引起社会关注。比如南京江北核心区南京长江隧道出口附近的滨江城，共有精装房223套，最后有11890位买家参与抽奖，中奖率不到2%。南京新“万人摇”的出现，也体现了楼市人气的上升。

根据热销楼盘的销售管理，南京市住房保障和房产局表示，近日，南京部分楼盘因区位、配套、规划、价格等因素被买家抢购一空，不利于市场稳定。为此，在《通知》中，开发企业应对社会关注度高、预期买家数量多的热点楼盘制定有针对性的销售计划，严格按照批准的宣传计划开始销售。选房结果的现场公示必须与南京网上房产公示同步进行。

热点城市受到严格监管[/s2/]

除南京外，自7月份以来，深圳、杭州、东莞、宁波等楼市热点都出台了严格的调控政策。上半年，这些城市的地价和房价都明显上涨。调控政策出台后，前期房价上涨趋势有望结束。

7月15日，深圳出台政策，深户和成年单身人士(含离异人士)必须在本市定居满3年，并能提供购买日前在本市连续缴纳个人所得税或社会保险满36个月以上的证明。非深户、成年单身人士(含离异人士)在购买之日前5年以上应继续缴纳个人所得税或社会保险证明。夫妻一方离婚的，任何一方在离婚之日起3年内购买商品房的，其拥有的房屋数量按照离婚前的家庭总数计算。

至于购房者想通过“离婚——找无房人结婚——再离婚”的方式获得购房资格的漏洞，深圳市住建局明确表示，购房者3年内的所有离婚记录均有追溯。

根据诸葛房搜数据研究中心的数据，上半年深圳二手房市场在疫情过后恢复较快，增长指数领先于其他城市。根据诸葛房源搜索数据，2020年上半年，深圳二手房成交43586套，累计同比增速39.9%，增速快于北京和上海。价格更坚挺，疫情过后价格上涨明显。截至2020年6月，深圳二手房市场价格为69599元/平方米，上半年累计上涨8.0%。

除了深圳，从杭州、宁波等城市的房价表现来看，涨幅也很明显。国家统计局发布的最新房价指数显示，今年6月，杭州新建商品房销售价格环比上涨1.2%，同比上涨5.2%。二手房销售价格环比上涨1%，同比上涨3.3%，增速有所扩大；宁波新建商品房销售价格环比上涨0.8%，同比上涨6%。二手房销售价格环比上涨1.2%，同比上涨8.6%。

中原地产首席分析师张大伟表示，今年上半年，房地产调控政策次数为304次，2019年上半年为251次。也就是说，由于疫情影响，2020年房地产调控政策密集频繁，同比上涨21%，也创下半年调控次数新纪录。在1-4月238次房地产调控的基础上，随着房地产市场的稳定，5月份房地产政策调控次数明显减少，全国共35次，6月份仅31次。总体而言，从5月到6月，大部分房地产政策仍以人才政策为主，整体房地产市场呈稳步上升趋势。

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易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，深圳等地的调控升级反映了今年的政策走向。在一些城市，房价上涨过快，违背了“房无投机”的政策取向。通过出台此类政策，目的是进一步促进市场稳定，防止市场投机。其他房价不稳定，房价过高的城市也会有政策。

严跃进指出，7月份国债市场5年期lpr为4.65%，与6月份持平。lpr利率连续四个月没有下调，意义重大。今年上半年，有两次明显的低利率降息。降息会有所克制，不会无限期下调，也就是综合考虑各种因素。从目前的政策取向来看，更多的重点是消化现有的利率政策。从下半年开始，一方面，宽松的利率环境仍然存在，另一方面，空的利率继续下降。

在他看来，7月11日，银监会网站《监管新闻》刊登了《银监会新闻发言人回答记者提问》，指出部分市场乱象已经反弹。一些高风险影子银行已经复苏，而其他银行则试图以新的形式和新的功能卷土重来。企业、家庭等部门杠杆率上升。一些资金非法流入住房市场和股票市场，推高了资产泡沫。结合7月份的“深八条”政策，下半年对楼市影响最大的房贷利率政策仍将是宽松导向，但房价投机过度的城市将面临收紧的可能。

《国家商报》南京综合版，《中国证券报》