「经济」四层楼违建改七层！泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告公布！泉

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近日，国务院批复了福建省泉州市新佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告，认定福建省泉州市新佳酒店“3·7”坍塌事故为主要因违法建设、改建、加固等原因造成的重大生产安全责任事故。

2020年3月7日19时14分，位于福建省泉州市鲤城区的新家酒店大楼发生坍塌，【/s2/】造成29人死亡，42人受伤，直接经济损失5794万元。【/s2/】事发时，该酒店是泉州市鲤城区新冠肺炎市集中隔离外来人员进行肺炎疫情防控的卫生观察点。

图片来源:央视新闻

经调查发现，事故的直接原因是事故责任单位泉州新兴机电工贸有限公司将新家酒店的建筑由原来的四层改为七层，达到极限承载力，处于倒塌的临界状态。此外，事故发生前底部支撑钢柱的非法加固和焊接操作导致钢柱不稳定和损坏，导致建筑物整体倒塌。

国务院事故调查组发现，泉州新兴机电工贸有限公司、新佳酒店及其实际控制人杨金强无视国家城乡规划、建设、安全生产、行政许可等法律法规，违法建设、施工，骗取行政许可，安全生产责任长期不落实。工程质量检验、建筑设计、消防检验、装饰设计等中介服务机构非法承接业务，出具虚假报告、出具虚假材料，帮助事故企业通过行政审批。

国务院事故调查组还认定:

【/S2/】【/S2/】福建省、泉州市、鲤城区住房和城乡建设部门未能认真履行建设主管部门的安全监管职责，未能制止和查处信佳酒店建筑等长期存在的违法建设行为，组织违法建设和整改，住房安全隐患排查整改和住房和城乡建设领域的“违规不处理”不力，导致严重失职和监管不力。

福建省和泉州市土地规划部门、泉州市和鲤城区城管部门、公安部门和消防机构未正确履行监管职责，执法不严，行政审批失败。此外，泉州新兴机电工贸公司、新佳酒店违法建设、骗取行政许可等违法违规行为未及时发现和查处。

【/S2/】【/S2/】泉州市鲤城区长泰街长期未举报查处新建、改建新家酒店建筑的违法行为，属地管理责任严重缺失；在违法建设专项治理和房屋安全隐患排查中，存在明显漏洞和严重形式主义。

【/S2/】【/S2/】雨城区越权研究出台和实施特殊情况下建房政策，非法批准新建新甲宾馆大楼等大量违法建设项目；在以往控制违法建筑的重大专项行动中不负责任的工作，允许大量违法建筑长期存在；在设置集中隔离健康观测点时，忽视房屋建筑质量安全，草率决策。

全州地方党政领导干部安全生产责任制落实不到位，辖区内长期违法违规审批建设项目失控失察。“打击违法行为”和房屋安全隐患排查工作不切实、不细致，违法建设项目查处不认真。(点击查看调查报告全文>:>;)

此外，据福建省纪委监察委员会网站消息，福建省泉州新佳酒店“3·7”坍塌事故发生后，福建省公安机关依法立案侦查，采取刑事强制措施。根据干部管理权限，【/s2/】福建省纪检监察机关对事故中涉嫌违纪、失职、职务犯罪的49名公职人员严肃追究责任，其中7人移送司法机关追究刑事责任。

泉州新兴机电工贸有限公司法定代表人杨金强、泉州广信建筑工程公司法定代表人蔡调辉等23名责任人被公安机关依法立案侦查，并被采取刑事强制措施。

原泉州市国土资源局局长赖开祖、原鲤城区人大常委会副主任陈财水、原泉州市公安局鲤城分局副局长张等7名公职人员涉嫌严重违纪违法，被福建省纪检监察机关立案侦查，并移送司法机关追究刑事责任。

与此同时，【/s2/】福建省纪检监察机关对事故中失职、渎职的41名公职人员给予纪律处分，其中1人予以诫勉。【/s2/】其中省管干部9人，泉州市管干部33人及以下；主要领导责任14项，重要领导责任5项，监督责任2项，直接责任21项；厅级干部7人，厅级干部13人，其他22人。

泉州市委副书记、市长王永利被给予纪律处分；

莆田市委副书记、市长李建辉(2012年1月至2015年9月，任泉州市政府副市长)；

福建省委书记、省住房和城乡建设厅厅长林瑞良受到纪律处分；

泉州市委副书记张永宁(2015年10月至2016年9月任泉州市政府副市长，2016年9月至2018年12月任泉州市委常委、市政府副市长)；

苏清慈，党组成员、福建省文化旅游厅副厅长(2011年6月至2016年6月，任泉州市雨城区区委书记)，严重警告党；

洪自强为泉州市委常委、市政府副市长，被给予党纪处分；

黄阳春，泉州市人大常委会副主任(女，2011年7月至2016年6月，任泉州市雨城区区长，2016年6月至2020年1月，任泉州市雨城区区委书记)。严重警告和政务太多；

泉州市雨城区委书记刘被党内警告；

泉州市鲤城区委副书记、代理区长苏被记大过一次。其他责任人也给予纪律处分或诫勉。

(单击查看责任列表>:>;)

编辑|[/s2/]何小涛肖勇

来源:央视新闻，福建省纪委网站