「经济」疫情防控来不得半点松懈！中纪委文章披露北京疫情被问责3人具体分

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据中央纪委16日网站消息，自6月11日以来，北京连续发现新冠肺炎肺炎确诊病例。截至6月14日24时，已报告确诊病例79例。在确诊病例流行病学调查和大数据溯源中，发现有北京新发地批发市场活动史或与相关人员接触史。

图片来源:中央纪委网站

6月13日，北京市纪委监察委员会成立调查组，对新冠肺炎新发地批发市场防控肺炎失职行为进行调查。15日上午，北京市印发了《关于丰台区有关人员在疫情防控工作中失职渎职行为的初步调查处理及责任追究的通知》。

在疫情防控工作中，相关人员应该承担哪些责任？疫情反弹背后暴露了哪些问题？为了遏制疫情蔓延，北京纪检监察机关如何开展防控监管，夯实主体责任？记者进行了采访调查。

6月6日零时起，北京市突发公共卫生事件应对等级调整为三级。6月8日，最后一批当地确诊病例治愈出院，当地确诊病例清理完毕。截至6月11日，北京连续56天无本地新确诊病例报告。

但北京作为一个非常大的城市，一个重要的国际港口城市，随着复工生产的加快，重点区域的解封，京内外人员的频繁流动，保持了疫情防控的成绩，“防外进，防内反弹”的任务十分繁重，稍有不慎就会产生不可预料的后果。

6月11日，西城区确诊一例新冠肺炎肺炎。第二天，丰台区确诊两例。6月13日确诊新增4例患者。

在新开发地区的员工主动筛查中发现45份咽拭子。截至6月14日24时，全市已报告确诊病例79例。

6月15日，北京12个新增场所升级为疫情危险区，全市所有社区(村)采取二级防控措施恢复体温检测。

新发地农产品批发市场连续爆发确诊病例和核酸检测阳性病例。

周玉清，党组成员、丰台区政府副区长，担任疫情防控领导小组物资保障组组长。根据区内任务分工，负责确保疫情防控期间卫生防疫用品和生活必需品的供应、监测和储存；开展市场监管、食品药品监管等工作；负责新发地市场的特种服务保障，为新发地市场的供应保障提供指导和协调服务，监督各项防疫要求的落实。

王华是丰台区胡阿祥乡党委书记，胡阿祥乡疫情防控领导小组组长。他负责胡阿祥区的防疫和恢复生产。

新发地农产品批发市场总经理张，在疫情防控期间担任市场疫情防控指挥部总指挥，负责决策部署、组织调度、综合协调、疫情防控措施落实、应急响应、加强日常防控措施监管等工作。

北京市纪委监察调查组初步调查显示，上述三人在疫情防控中发挥了重要作用，但在防控过程中没有认真履行职责，存在“四项职责”落实不力、“四早”要求落实存在漏洞、消毒工作不到位等问题。按照《中国共产党问责条例》的有关规定，应当问责。

经市纪委常委会研究决定，建议免去周宇青峰台区副区长职务；建议免去王华华乡党委书记职务；建议丰台区有关部门责令免去张新发地农产品批发市场总经理职务。

调查组正在继续深入调查，并将根据调查结果追究相关责任人的责任。

“四方责任”是指疫情期间全面落实属地、部门、单位和个人的四方责任，建立全社会共同的防控体系。“四早”是指早发现、早报告、早隔离、早治疗。只有不折不扣地落实疫情防控“四责”、“四早”的要求，才能守住疫情防控的安全防线。

参加调查小组的丰台区纪委副书记、JISC副局长李震告诉记者，首都的疫情防控已经持续了近五个月，基层干部不断努力。但疫情防控事关人民群众生命健康安全，是党员干部必须肩负的责任。事实证明，有些人瘫痪了，厌战了，幸运了，轻松了，导致责任不到位，工作出现漏洞。

6月13日上午，新冠肺炎肺炎疫情防控领导小组第68次会议在京召开。会议指出，北京已进入非常时期，要吸取惨痛经验教训，时刻收紧疫情防控的弦，按照统一部署坚决果断处理，坚决阻断疫情传播渠道，坚决遏制疫情蔓延。

丰台作为北京的一个蔬菜产地，有着1700多年的蔬菜生产历史，明清时期成为皇家的生鲜食品供应地。

改革开放后，当时的新发地村依托蔬菜产地的天然优势和紧靠京开高速公路的南北交通大动脉，吸引附近居民出售自己的蔬菜水果。随着摊贩数量的不断增加以及政府的支持和引导，新发地已经从一个开放的街边市场逐渐发展成为北京的“菜篮子”，全国农贸市场的“地标”。

现在，从新鲜果蔬到家禽水产品，从地方特产到进口食品，作为北京乃至亚洲最大的专业农产品批发市场，占地1680亩的新发地批发市场，拥有固定摊位约2000个，指定客户4000余家，日吞吐量1.6万吨蔬菜、1.6万吨水果、1800余吨水产品。

虽然每天进出北京新发地批发市场超过15000人，全国各地有3000多辆大货车和10000多辆小型车辆，但直到今年年初疫情爆发至6月中旬，市场一直保持零感染，其中湖北商户和从业人员200多人，未发生感染病例。这与当时采取的严格防控措施密不可分。

早在1月21日，新发地批发市场就召开了疫情防控部署会，提前采购了13万个口罩和各种防护用品，分发给商家和员工。专门设立市场疫情隔离区，强制隔离湖北疫区员工、保安、保洁人员。隔离期间，每天安排专人测量体温，并为其提供客房服务。

对经营者天堂、商家天堂、商家之家、顾客生活区四个住宅小区和员工宿舍的人员进行系统的调查和登记，定期对肉类、冷冻产品、水产品、豆制品、熟食制品等高危食品的经营场所进行彻底消毒，每天两次以上。

正是在多方面的严格把关下，新发地批发市场在疫情期间始终坚持开门，积极组织货源，畅通运输渠道，力求保证北京市民的货源。到3月底，市场上98%的商家已经复工，市场蔬菜供应量达到2.03万吨。

春节期间，也是全国疫情最严重的时候，尚未停业的新发地批发市场最近成为北京的一个爆发点，从6月13日凌晨3点开始临时关闭，进行综合卫生和环境消毒。

住在西城区牛街的陈女士，5月31日和爱人开车去新发地水果批发市场购买了几箱水果。据她和爱人回忆，当时是中午，市场人不多，出入口没有严格的控制措施。令她印象深刻的是，那天很多商家都不戴口罩。

许诸，新发地水果批发市场的“猕猴桃之王”，主要经营水果批发。目前他在陕西有一个基地，年营业额超过5亿元。市场关闭后，按照防控要求在家中对许诸进行隔离观察，一家四口的核酸检测结果均为阴性。他管理的水果有一半可以通过他接触的销售渠道通过二级市场销售。但是其他密封产品造成了相当大的损失。

作为新发地批发市场最早的客户之一，许诸在这里经营了20多年，对新发地有着深厚的感情。他告诉记者，希望政府在下一步细化产品管理，在消除风险后尽快放开政策限制，尽快恢复运营。

李震告诉记者，自年初疫情爆发以来，丰台区纪委监事会坚持准确问责，督促全区党员干部在防控工作中履行职责。全区纪检监察机构查处线索311条，核实问题135个。目前已查处6人，追究27人责任，举报26个问题15次，发出4个纪检建议和11个督办建议。

6月12日，北京市纪委监察委员会召开常委会(扩大)会议和疫情防控专项监管领导小组会议，要求全市纪检监察机关认真落实市委的部署要求，根据时代和情况调整监管措施和重点，持续有效地做好疫情防控工作。

丰台区纪委监督委员会作为这一新疫情的主战场，正在突出监督疫情防控责任落实的全过程，加强落实“四方责任”，重点检查各地区、各单位、各部门疫情防控责任落实是否到位，重点检查各级党员干部是否尽职尽责、尽职尽责。同时，对相关单位负责人的履职情况进行调查，及时处理对履职不力的责任追究，回应社会关注。

目前，新发地批发市场及其周边11个社区已被封闭管理。针对这些重点，丰台区纪委监察室连续派出12个监督检查组进行拉网排查，重点排查落实措施是否到位，下沉干部是否到位，服务保障是否缺失，消除干部麻痹思想。

“我们还对整个地区的10个大型交易市场进行了定向监管，重点是对新发地批发市场在关闭期间分解职能的现场区域进行停滞和后续监管，确保稳定的价格保证，同时防止类似情况再次发生。”李真说。

新增确诊病例涉及复学、食品物资供应、社区防控等多个方面。潜在风险很多。针对这些问题，北京市纪委、市卫健委、市市场监督管理局、市商务局纪检监察组等相关派驻机构密切关注驻地部门的职能和职责，及时跟踪监督主要责任，确保疫情防控不留死角。

北京各区纪检监察机关也密切关注本辖区防控重点，集中监管，围绕重点人员、重点场所、案件所在地社区防控措施落实情况加强监督检查。

西城区月坛街是全市22个中高危区之一。6月13日上午，月坛八号小区监理组来到小区主管查看近几天的流量记录。根据目前西城患者活动的轨迹和位置，安排相应的社区督导小组跟进督导，督促其从快流跟进，第一时间隔离控制，最大限度控制风险，确保无人遗漏。

住在丰台区大红门街的赵大爷，一个多月前刚从陕西老家来北京与女儿女婿团聚。6月9日下午，他去新发地批发市场购物。

6月13日中午，看到“最近去了新发地市场，要积极向小区汇报”的通知后，赵姨夫一家立即联系了小区。小区马上查了全家的资料，让他们不要在家里出门。社区工作人员随后进行了入户调查，并邀请家庭代表加入微信群，每天早晚各报告两次全家的体温。

6月14日下午，赵叔叔一家前往指定的核酸检测机构进行检测。第二天，赵姨夫得到家里五个人都是阴性的检测结果，终于松了一口气。

截至6月15日，北京各社区(村)已采取三级应急、两级防控、一级工作状态，全面进入“战时状态”。“区纪检委监事会应继续加强对社区防控责任、措施和纪律要求落实情况的监督，同时督促各责任单位严格开展涉及新人的核酸检测，引导社区优化防控措施，确保无秘密。”北京市纪委相关负责人表示。