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「经济」GDP一度排本省第三,这个“没有存在感”的省会喊出目标:国家中心城

来源:吉林福音时报作者:阙永春更新时间:2020-12-12 17:28:01 阅读:

本篇文章3133字,读完约8分钟

济南黄河大桥图片来源:济南市人民政府官网

1855年,黄河在兰考县东坝头附近决口,把大庆河汇入渤海,形成了现在的河道。

从此,济南在黄河边上生活了160多年。在过去很长一段时间里,这条位于济南北侧的河流已经成为城市发展的“硬伤”。连济南人都自嘲:“离黄河很近,离黄河很远。”

随着黄河流域生态保护和优质发展上升为国家战略,在今年的《济南市政府工作报告》中,“黄河”一词被提及22次:

创建黄河流域生态保护示范和优质发展示范城市,加强与黄河沿岸城市在基础设施、产业发展和生态保护领域的合作,引领和带动黄河流域优质发展...

这释放了一个重要信号——黄河,正在成为济南未来的动力点。

6月7日至9日,济南市委、市政府代表团赴郑州、Xi延安调研考察,学习他们在推进黄河流域生态保护和优质发展方面的经验和做法,并分别与两市签署合作协议。

这是济南继去年北上南下吸取教训后,第一次将注意力集中在黄河流域的城市上。

就在十几天前,济南刚刚明确了中心城市的目标——“努力打造黄河流域生态保护和优质发展先行示范区,打造黄河流域国家中心城市”。

除了集团发展,济南还有城市前进的梦想。

学学Xi西安郑州

去年9月,在郑州召开的黄河流域生态保护与优质发展研讨会上,济南与郑州、Xi一起被命名为“中心城市”。

随后,中央财经委员会第六次会议在谈到沿黄中心城市和城市群的优质发展时,也强调“加强Xi、郑州等国家中心城市的带动作用,发挥山东半岛城市群的带动作用”。其中济南显然是不可避免的。

黄河流域示意图

今年年初,《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020-2022)》提出推进黄河下游城市群建设,推进济南都市圈与郑州都市圈对接合作,引领山东中西部与中原协调发展。

从此,“黄河”成了济南各种政策文件和重要会议中的高频词。

5月12日,济南市政府工作报告罕见22次;半个月后,济南市委理论学习中心组召开集体学习研讨会,明确提出济南作为中心城市的目标定位——“努力打造黄河流域生态保护和优质发展先行示范区,打造黄河流域国家中心城市”。

济南作为三大“中心城市”中唯一的非“国家中心城市”,这次已经锚定了追赶的目标。

很快,济南就开始围绕这个话题展开研究——6月7日至9日,济南市党政代表团赴郑州、Xi两地调研考察,主题是学习两地在推进黄河流域生态保护和优质发展方面的经验和做法。

郑州郑东新区图片来源:摄影网

选择这两个城市的原因很明显。

“Xi和郑州两市与济南有很多相似之处,济南都是省会,都是黄河流域的中心城市。这两年发展很快,包括政策创新的各个方面。”山东财经大学区域经济研究所所长董燕玲分析说,在城市面临的问题上,济南与他们有很多相似之处。

“我们去学习,可能更有针对性,更有启发性。不如了解一下其他城市是如何起步和突破的,学习和学习的作用就更大了。”

据报道,三天内,济南市委书记孙立成、济南市市长孙述涛率队考察了郑州、Xi安等十几个大型项目,涉及工业、生态、文化等多个领域。

在统一后的交流座谈会上,济南市市长孙述涛直言不讳地表示:“郑州和Xi虽然资源禀赋和发展特点不同,但在实施‘黄河国家战略’和促进高质量发展方面具有代表性和典型性。"

第一名低,经济总量不如省里的“小弟”

虽然三个城市的发展基础、战略机遇甚至痛点非常相似,但差距是客观存在的。

经济总量方面,郑州作为黄河流域首个gdp超万亿的省会城市,2019年的gdp、一般公共预算收入和进出口总额分别是济南的1.2倍、1.4倍和3.7倍。

距离万亿gdp只有一英尺之遥的济南和Xi,陷入了竞争。2019年,gdp还比济南少100多亿的Xi安,今年一季度已经超过济南近70亿元,并高呼:“有足够的信心在最短的时间内超过济南。”

数据来源:地方统计公报的编制和绘图:城市演变理论

至于首位度,省会济南过去在山东长期缺乏存在感,经济总量一度位居全省第三,低于青岛和烟台。即使在2018年经济总量超过烟台,2019年初莱芜合并后,其领先地位仍无法与全省仅有的两个龙头Xi、郑州相比。

2019年Xi安第一名高达36.1%,郑州21.4%,济南只有13.3%,只有Xi安的三分之一左右。

衡量一个中心城市的实力,人口也是一个关键指标。

2019年底,在“抢人大战”中取得突出成绩的Xi安和地处中原腹地的郑州,常住人口均超过1000万。济南作为中国第二人口大省山东的省会城市,2019年底常住人口只有890.87万,距离一个1000万人口的城市还有很长的路要走。

此外,济南在教育、科技、文化旅游方面的表现略逊一筹。

看到差距,济南应该向郑州和Xi学习什么?

据公开报道,郑州的黄河国家地质公园、郑东新区、龙湖金融岛、Xi安的三星(中国)半导体有限公司、华为的Xi安研究院、华西创新港科技、大唐不夜城等。都是济南“西学东渐”的重点。

在郑州,孙立成表示,在实施黄河流域生态保护和优质发展战略中,郑州研究深、认识早、行动快,值得济南学习。

对于正在建设新老动能转换先导区的济南来说,郑州郑东新区的发展也具有参考价值。据公开资料显示,郑东新区自开工建设以来,建成区面积已超过150平方公里,固定资产累计投入超过5000亿元,吸引了龙头企业富士康,以及大量总部经济金融机构入驻,人口约150万。

在Xi,网络名人景点和夜间经济受到济南代表团成员的关注。

“水平很高,很全,很规范,创造的产品也更成熟。”济南市文化旅游局局长智良直言不讳地表示,与Xi相比,济南在打造“夜间经济产品”方面还有很多工作要做,包括特色街区。

Xi大唐不夜城图片来源:图片网

【/s2/】济南怎么补短板?

此次调查的直接结果是,济南与郑州和Xi签署了战略合作协议,共同实施黄河流域生态保护和优质发展。

图片来源:济南市人民政府官网

据当地媒体报道,这标志着济南与这两个城市合作的新起点,也标志着黄城协调发展迈出了新的一步。

根据建议,济南将加强与两市在生态保护、产业联动、战略统筹、科技资源共享、对外开放合作共赢等方面的合作,建立常态化交流机制,不断深化和扩大各领域合作。

除了沿黄河发展,济南还有更高的目标——成为黄河流域优质发展的“模范生”。

6月8日,山东召开新闻发布会,揭开“一团两心三圈”区域发展格局。

“一个集团”:打造具有全球影响力的山东半岛城市群;

“两颗心”:支持济南、青岛成为国家中心城市;

“三圈”:推进省会、胶东、鲁南经济圈区域一体化。

根据规划,山东将全省16个城市分为三个“圈”。其中,省级经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营。这也意味着济南的“圈”最大。

图片来源:视频截图

根据山东省委、省政府此前发布的《实施〈中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉实施方案》,在推进省际区域协调发展方面,推进黄河流域生态保护和优质发展,整合发展山东半岛城市群和中原城市群,建设流域协调发展先行示范区。

从定位来看,省会经济圈要打造黄河流域生态保护和优质发展示范区,全国动能转换区域传导先导区,世界文明交流互鉴新高地。

与济南西进考察的重点地区相比,二者也不谋而合。

“今天的济南正处于新旧动能转换先导区、自贸区试验区济南片区、黄河流域生态保护和三大国家优质发展交汇重叠的重大战略机遇期,加快跨越式发展的黄金时期。面积一万多平方公里,人口一千多万,地区GDP已经进入万亿美元俱乐部的重要关口。”

济南市副市长尹在新闻发布会上说。

这一次,站在重要关头的济南,能否抓住“黄河大合唱”和“梦想”国家中心城市的契机?

编辑|郑勇小智

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