「经济」制造业发展迅猛，这个近7000万人口的大省如何挺起中部“脊梁”？

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制造业是中国经济的支柱。

从最近的政府工作报告到去年底的中央经济工作会议，“推进制造业升级”、“推进智能制造”、“打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群”、“提升制造业水平”等都得到不断强调。

促进制造业的高质量发展也是目前许多省份面临的重要问题。

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作为公认的制造业大省，“湖南制造”到底有多强？

数据显示，2018年湖南工程机械行业产值达到1660亿元，占全国的26%，占全球的10%。同年，湖南有4家企业入选全球工程机械制造商50强。此外，湖南轨道交通产业产值名列前茅，是全国最大的R&D和轨道交通设备制造基地。根据湖南省人民政府官网数据，截至2018年底，湖南省常住人口为6898.8万人。

为此，有网友开玩笑说，湖南的贡献是中国“基础设施狂人”称号不可或缺的。

这背后，其实离不开这个中部省份的主动布局。

早在2015年底，湖南就提出了建设制造业强省的战略，以智能制造为重点。在今年年初公布的湖南省2020年重点任务清单中，加快建设制造业强省仍居首位。

近日，湖南省省长许主持召开了建设制造业强省领导小组会议。会议的一个重要议题是总结湖南省制造业五年来取得的成就。接下来，湖南将如何追求“强省”的梦想？

带头行动

去年10月1日，在庆祝国庆70周年之际，各省的彩车在天安门广场前亮相。各省选择哪些“标签”突出自己的特色，无疑是一个重要的考虑因素。

那一天，湖南花车的头型是抽象的工程概念车和磁悬浮列车。据当地媒体描述，“作为唯一使用建筑机械底盘的彩车...它充分反映了湖南工业制造技术的高水平。全张力的盾构机模型和空长剑指的工程机械泵臂更是让人叹为观止。”

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罗马不是一天建成的。1978年对湖南来说是重要的一年。

1956年，全国工程机械行业四大研究所之一的第一机械工业部工程机械研究所(后更名为长沙工程机械研究所)在北京成立。1978年，医院迁至长沙。作为国内最早的应用型研究所，成为行业崛起的“孵化器”。

1992年9月，新任长沙工程机械研究所副所长詹春信向同事借款50万元，共同成立中联重科；1994年，三一集团从湖南婺源迁至长沙；三年后，原中南工业大学(现中南大学)教授何清华成立了何山智能机械有限公司...

2010年，工程机械成为湖南第一个1000亿元的产业集群，湖南工程机械规模首次超过江苏和广东，位居行业榜首。之后，湖南工程机械行业规模稳居第一。

现在，湖南已经在工程机械、轨道交通、航空空航天、汽车及零部件等方面形成了突出的产业优势，成为中国最集中的制造业地区之一。

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湖南在工业基础雄厚的基础上，在提出建设强省之前，长期把加快新型工业化作为富民强省的“第一推动力”。

时间飞逝到2015年，国家提出采取“三步走”的方式，争取在新中国成立一百周年之际，中国的综合制造实力进入世界制造强国的前列。

同年，湖南率先提出建设制造中国强省。年底，湖南发布了五年行动计划，列出了12个重点支持产业，并给出了建设“制造业强省”的具体时间表和路线图。

同时，省长作为制造业强省建设领导小组的领导挂帅，不少院士是专家咨询委员会成员，明确把建设制造业强省作为推进新型工业化的中心任务。

影响表现

在梦想的五年里，湖南制造业获得了惊人的发展势头。

企业数量是一个直观的指标。一直苦于缺少“千亿本土制造企业”的湖南，在2016-2019年间成功实现“零突破”。湖南在2016年实施建设制造业强省战略后，吕林燕集团、三一集团等三家公司已经迈出了1000亿步。

除了顶尖的大型企业，湖南的大型工业企业数量也在过去五年中每年增加1000多家，并且增长迅速。截至2019年底，地方工业企业16000多家，比2015年净增2500多家。

视野开阔了，在微观企业数据背后，整个行业对湖南经济棋局的影响更加直观。

作为建设“制造业强省”的开局之年，2016年成为湖南相关指标对经济增长贡献率的转折点。事实上，无论是第二产业还是工业增加值，其对经济增长的贡献率在2016年前后都有显著下降。

数据来源:湖南省国民经济和社会发展统计公报:城市演变

之后数据一度分别跌至37%和31.6%，逐年上升。到2019年，湖南第二产业对经济增长的贡献率在下降前已超过2015年的2.4个百分点，约为44.4%；同时，湖南工业增加值对经济增长的贡献率在2018年恢复到2015年左右的水平，2019年进一步提高到39.3%。

除了数量上的变化，质量上也有了明显的提高。

根据湖南近五年国民经济和社会发展统计公报数据，湖南地方高新技术产业增加值占gdp的比重不断扩大。从2015年的21.1%到2019年的23.8%，连续三年保持在23%以上。

数据来源:湖南省国民经济和社会发展统计公报:城市演变

作为一个基于重大技术突破和重大发展需求，对经济社会整体发展和长远发展具有重要带动作用的产业，尽管湖南战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重没有显著提高，但其增加值年增长率在2016年后也达到了新的水平。

数据来源:湖南省国民经济和社会发展统计公报:城市演变

数据显示，2016年之前，湖南战略性新兴产业增加值增速也略有下降。2016年后，相关数据直接向上翻，飙升至10.1%，连续三年保持在10%的门槛左右。

2019年10月，国家发改委公布了首批国家战略性新兴产业集群名单，湖南已有4个产业集群上市。

从大到强

制造业硬技术是国家竞争力的重要体现。注重制造业升级转型，建设制造业强省，不仅仅是湖南一个省的目标。

据不完全统计，仅2016年前后，辽宁、湖北、江苏、四川、安徽等地就召开了建设制造强省会议，并以《行动纲领》、《行动计划》等文件绘制了下一步的路线图。

早在2010年，中国就超越美国，成为世界上最大的制造国。然而，近年来，关于中国制造业“大而不强”的讨论频繁发生。

去年底，中国经济信息社会发布了《中国制造业高质量发展报告(2019)》，指出中国制造业劳动生产率仍落后于传统制造业强国。

2018年，美国、日本、德国和韩国的制造业劳动生产率分别是中国的5.85倍、3.62倍、3.39倍和3.17倍。在全球制造业分工重组之际，中国制造业面临着“高端回流”和“低端分流”的双重压力，亟待解决。

但是各地越来越重视制造业的高质量发展，变化也是显著的:2018年中国制造业增加值占世界的28%，是美国和日本制造业增加值之和。2019年，中国首次跻身全球制造业创新指数前15名，制造业创新能力明显增强。

近十年来中国三次产业结构的变化(资料来源:国家统计局)

根据全国第二产业增加值数据，2015年增速达到近十年最低值1.5%后，2016年和2017年数据大幅反弹，一度超过12%。虽然相关增长率在2019年有所下降，但与2014年大致持平。

数据来源:国家统计局完成制图:城市演化理论

第二产业对国民生产总值的贡献率也连续七年下降，近三年有所回升。到2019年，第二产业对国内生产总值的贡献率已上升至36.8%左右。

资料来源:国家统计局

据暨南大学工业经济研究所所长顾乃华观察，各地促进制造业优质发展的产业政策差异很大，但主要重点包括攻克制造技术、延伸产业链、促进龙头企业与中小企业更好合作、降低成本。

在最近的湖南建设制造业强省领导小组会议上，最常提到的关键词是“产业链”。

就在本次会议的前几天，湖南还发布了《关于进一步提升产业新兴优势产业链现代化水平的意见》，被广泛认为是推动20个产业新兴优势产业链发展的“纲领性文件”。

今年湖南省政府工作报告也明确提出，到2020年规模以上工业企业增加值要增长7.5%，推动先进制造业发展，努力提高制造业在gdp中的比重。

制造业的高质量发展是中部崛起的重中之重，湖南能否走得更远还有待考证。