「诱导未成年人的网络环境就应从严整治」

本篇文章1353字，读完约3分钟

7月13日，国家网络信息办宣布启动为期两个月的未成年人“清夏”网络环境专项整治。重点整治学习教育网站等网站在线学习板块的生态问题。严禁推送与学习无关的不良广告信息，如网络游戏、低俗小说、现场娱乐等。(北京青年报，7月14日)

网络环境问题的严重性比想象的更加严峻和复杂。在不断整改的过程中，它将面临许多新的挑战。有些混沌本来就存在，但一直没有得到根本遏制。反而越来越严重。比如牛皮癣这种顽固的弹出广告，一万块就能买到50万的弹出广告，还有更便宜的“白菜价”。令人恼火的是，弹出广告泛滥成灾，更重要的是，它们还包含了性内容

据《2019年全国未成年人互联网使用情况调研报告》显示，2019年我国未成年互联网用户数量约为1.75亿人，未成年人互联网普及率达到93.1%，其中20.6%的未成年互联网用户遇到过淫秽色情内容。由于未成年人心智不成熟，自制力差，不健康的内容会对身心都造成很大的伤害，比如引发近视等身体疾病，也会对学习成绩产生很大的影响。部分未成年人过度沉迷网络游戏，最终无力支付网游费用，于是动脑子冒险诱发犯罪。

2018年9月，国家卫健委召开新闻发布会，宣布全球青少年过度依赖互联网的比例为6%，中国接近10%。网络成瘾作为一种严重的精神疾病，不仅困扰着未成年人及其家庭，也成为整个社会需要面对和解决的问题。对此，从保护的角度来说，网络平台公司需要保持业务底线和法律红线，不能轻易突破。

开展合规审查，规范行为，是互联网运营商的首要责任和首要义务。比如网游账号实名制注册、严格控制未成年人使用网游的时间、规范向未成年人提供有偿服务、切实加强行业自律等，都应该在日常商业行业中实施和落实。但实际上，无论是网络游戏平台还是直播平台，“反沉迷”的商业要求和道德条件在利益面前往往变得软弱无力，平台公司要么放任自流，要么干脆去前台防盗。这些现象表明，现有措施需要进一步升级，才能增强和巩固其效果。

诱导未成年人的网络环境要严格整治，这是全社会应该承担和履行的共同责任。第一，对于政府部门来说，责任主体要针对个案进行追究，比如一些平台公司没有履行管控责任。而不是“说说”和“整事”，要按照相应的法律法规进行处罚，让他们为自己的违法行为付出代价。这不仅可以规范平台公司自身的行为，还可以促进他们履行技术防控责任。在此基础上，还要全面研究互联网环境的全局，制定更高层次的法律法规，加以约束，优先解决不可依赖的内在不足。

同时，要开展联合专项整治。一方面，在多头管理的互联网治理模式下，可以最大化整合资源，形成合力，具有强大的威慑力和影响力，也可以最大化互联网运营平台的行为。此前，国家扫黄打非办启动了“网网2020”专项行动，国家网办、国家扫黄打非工作组等部门正在开展为期6个月的专项行动，整顿网络直播行业。此外，为期两个月的未成年人“清明”网络环境整治专项行动显示出严格的态度和决心。

另一方面，对于常见的系统性问题，采取集中专项行动是最理想的方式，也能在短时间内达到预期的效果。在系统治理混乱的同时，还可以不断提高公众的识别能力，增强警惕意识，从而不断提高公众参与的积极性和主动性，提高社会共治水平。只有当大家做到“我不忍心看黄网，是手先弹出窗口，我的反手是报告”，网的视野才会高质量的实现。(唐奇伟)