(民生）深化医改重点任务:突出预防为主 巩固防疫成果

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最近，国务院发布了《2020年下半年深化医药卫生体制改革的重点任务》(以下简称《重点任务》)。在28日举行的国务院政策吹风会上，国家卫生计生委副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜介绍，中国医疗改革不断深化，人民健康状况和基本医疗卫生服务公平性、可及性不断提高。自新冠肺炎爆发肺炎以来，医疗卫生系统经受住了考验，为打赢这场防治疫情的战争发挥了重要作用。

王贺胜介绍，2019年，各地各部门坚持预防为主，着力解决群众看病难、看病贵的问题。医疗改革取得了新的成果:

以治疗为中心向以健康为中心转变。发起实施健康中国行动，重点关注主要健康影响因素、突出问题和重点人群，组织推进15项专项行动；我们继续改善公共卫生服务，有序推进重大疾病防治。全国癌症筛查项目覆盖184万人，职业病监测病种扩大到28种。

看病的困难减轻了。实施区域性医疗中心建设，在河北等8个省、自治区进行试点建设；规范和推进医疗协会建设，开展城市医疗协会网格化管理和封闭县医疗协会建设试点；不断提升基层服务能力，300家县级医院成为能力建设标杆，616家机构达到社区医院标准；加快推进“互联网+医疗卫生”，5500多家二级以上医院提供网上服务，9100多家医院开展远程医疗；为进一步改善医疗服务，三级医院预约率超过50%，1200多家医院开展了日间手术。

医疗费用昂贵的问题有了重大突破。国家组织的药品集中采购逐步开展，25种入选药品价格较2018年最低价格平均下降59%；继续减轻药品耗材负担，17种医保协商抗癌药通过医保报销52亿元，惠及96万人；加强基本药物配置，完善药品审批，规范药品流通，加强药品供应保障。共发布了33种受鼓励的非专利药品目录；优化国家医疗保险目录，完善城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制。

医疗卫生系统的运行效率不断提高。继续深化公立医院改革，开展三级公立医院绩效考核；逐步加强综合监管，采取“双随机”抽查方式抽查38.6万台。

此外，各地各部门扎实开展卫生扶贫工作，组织1000多所三级医院帮助1173所贫困县医院；不断深化医学教育改革，优化医学专业结构，多渠道培养4.6万名全科医生。

“新冠肺炎的肺炎疫情是对我国卫生管理体制和能力的一次重大考验，也是对深化医疗改革成果的一次考验。中国的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系经受住了考验。实践证明，医改方向正确，路径明确，措施有效，成效显著。”王贺胜说，目前，医疗改革已经到了一个重要节点和关键时刻，特别是在疫情防控常态化的形势下。要立足现状，继续狠抓外防投入和内防反弹工作，巩固疫情防控成果；我们也应该以长远的眼光，正视问题，坚持把医疗改革进行到底。

《重点任务》明确了加强公共卫生体系建设、深入实施健康中国行动、深化公立医院综合改革、深化医疗保障体系改革、完善药品供应保障体系等重点任务。王贺胜介绍说，“重点任务”把预防放在更加突出的位置，弥补不足，堵塞漏洞，扬长避短，继续着力推进以治疗为主向以人民健康为主的转变，深化医疗、医保、医药联动改革，继续着力解决看病难、看病贵问题，为打赢人民战争、全面战争和预防控制传染病战争，保障人民生命健康提供有力支撑。

"这场流行病暴露了中国公共卫生体系的一些缺陷。"国家发改委社会事务司司长欧晓丽表示，今后重点将放在加强相关医疗卫生机构建设、加强发热门诊接待能力、可转换传染病病区救治能力、实验室检测能力、传染病检测能力、医疗废物处置能力、应急救援能力等方面。，并完善重大疫情救治、急救医疗用品和急救医疗用品的保障。

欧晓丽透露，今年中央预算对公共卫生相关项目的投资总额是去年的两倍，重点支持公共卫生建设。下一步，国家发展改革委将继续积极与有关部门合作，引导地方政府利用好地方政府专项国债和专项债券，高质量完成公共卫生项目建设，确保重大疫情防治能力不留白，为在疫情防控常态化中加快生产生活秩序全面恢复提供有力支持和保障。