「时评：基层党建引领 重在凝聚民心提升治理水平」

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7月23日下午，长春市宽城区团山街常山花园俱乐部迎来了专程来吉林考察的Xi总书记，向大家介绍社区党建工作。“作为一个基层社区工作者，向总书记汇报工作真是太高兴了！”常山花园俱乐部党委书记吴激动地说:“总书记对基层党建工作的高度重视，对我们社区的党建工作给予了高度的肯定，使社区的全体党员干部深受鼓舞和激动。”

社区党建是城市党建的基础，社区党组织是领导社区建设、治理和共享的组织载体。多年来，常山花园俱乐部在各级党委和政府的大力支持下，突出政治引导，以加强基层党组织建设为切入点，充分调动广大党员的积极性，带动居民共同参与社区治理。细品常山园林俱乐部党组织建设的“真经”，就是要注重实践党为人民服务的宗旨，让群众感受到党的温暖，进而在凝聚人心中提高执政水平。

突出政治引导，着力树立群众观念。基层党组织是党在基层的战斗堡垒，不能等同于一般组织。要突出基层党组织的政治功能，必须加强自身建设，突出政治属性。要突出基层党组织的政治功能，必须通过政治引导，辐射强大的战斗力、凝聚力和号召力。吴在抓基层党组织建设中，通过强化群众观念，注重基层党组织的政治功能，体现了爱民、为民的政治导向。她说:“居民都是我的亲戚，居民的事是爸爸的事，妈妈的事，兄弟姐妹的事。只要居民有需求，我们就多做。”这种幽默的话语包含着沉重的责任。由于他的责任，吴20多年来一直能够履行他作为基层党组织领导的职责，把他一生中最好的20年献给这个社区和成千上万的居民，把共产党员的理想、信念和根本宗旨写在社区、写在基层，尽一切努力为群众谋幸福，帮助他们解决许多实际困难， 用自己的行动诠释了共产党员的崇高理想和价值追求，受到了当地干部群众的广泛赞誉。

党的建设的领导机制仍然与为人民服务密切相关。基层党组织不仅是基层治理体系的重要组成部分，也是治理能力的重要载体。推进基层党组织规范化建设，发挥党组织的主导作用，一项十分重要的任务是创新机制，通过联动运作解决薄弱环节，夯实基础，弥补不足，促进发展。2002年，常山花园俱乐部建立了“社区党委-娄东党支部-单位党组-党员家属”四级社区党建网络工作体系。这种覆盖基层党组织的网络结构，通过党组织领导党员和群众，党组织服务党员和群众的方式，增强了党员和群众对社区党委的归属感和认同感，从而更好地促进社区建设。其中，对为人民服务的重视处处体现。常山花园社格子负责人毕秀华把自己的日常工作总结为:一本书一只笔，记录社会状况和舆论；一张嘴，一条腿，为辖区人民服务。通过日常收集居民信息、宣传政策法规、化解家庭矛盾，成为社区居民的“私人管家”，社区创建的“四级”社区党建网络工作体系得到Xi总书记的肯定。

党建以“技能”引领，吸引人们亲近组织。大大小小的事情，往往发生在社区。如果处理不当，会造成社会冲突，影响社会稳定。“有困难有矛盾，党组织不管，谁来管？”这是吴常说的一句话。党组织要管，还要研究怎么管，让人舒服，让人认可。常山花园俱乐部党组织建设的亮点在于善于从实际出发，向内聚焦于融合，研究总结出一套新时期基层党组织做好群众工作的方法。吴领导一批党委，充分尊重群众的首创精神，把群众工作的实践作为最好的课堂，创造了一套切实有效的工作方法。这些方法都有一个特点，那就是“学会站在群众的立场上思考，用真心诚意帮助大家”。正因为如此，社区的凝聚力增强，群众的心自然会向社区和组织靠拢。

常山花园俱乐部党组织建设的经验告诉我们，基层党建的领导者必须了解群众的想法，学会通过凝聚人心来提高基层治理水平。换句话说，只有把群众抓在手中，记在心里，注意及时解决他们的问题，才能树立基层党组织的威信，才能密切党群关系和干群关系，才能真正把作风建设搞好，才能使基层党组织这个基层人民信任的红色堡垒更有凝聚力和影响力。(九太平)