「时评：强化引领抓服务 推动基层党建与基层治理紧密结合」

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7月1日，吉林省委书记鲁超来到长春市重庆街新华社区党支部工作联系点，对社区基层党建工作进行调研，强调要深入学习贯彻Xi总书记重要讲话精神，全面加强党的基层组织建设，充分发挥坚强战斗堡垒作用，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、共享幸福的家园。

基层治理与人民群众的切身利益密切相关。随着社会的发展和人民生活水平和生活质量的提高，如何将基层治理提升到一个更高的水平已经成为一个新的课题。提高基层治理的水平和质量，需要全社会各方的努力，其中加强基层党组织的核心作用非常重要。情况表明，基层治理能力建设的关键是引导和服务。因此，要抓紧弥补基层党组织在领导基层治理中的各种不足，把加强指导和抓服务放在议事日程上，着力推进基层党建和基层治理的紧密结合，既要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，又要发挥广大党员在改革、发展和稳定中的先锋模范作用。

强化党组织在基层治理中的领导核心作用。基层治理归根到底是解决各种社会矛盾，理顺各种利益关系，促进各项事业均衡发展，不断增强人民的增益感、幸福感和安全感。实践证明，加强基层党组织建设，会加强党和人民的血肉联系，也有助于解决各种社会矛盾。因此，要充分发挥基层党组织的领导核心作用，增强党组织的组织力量、吸引力、号召力和凝聚力，引导各种社会组织、群众组织、私营企业、个体户、辖区单位等力量参与社区治理，将组织资源、组织优势和组织活力转化为资源优势的活力，促进发展，使党建引领基层治理能力不断增强。 把党的基层组织建设成为宣传党的思想、执行党的决定、领导基层治理和团结的组织。

加强党组织在基层治理中的领导作用。推进基层党建与基层治理的紧密结合，不能以基层党建代替基层治理，要充分发挥基层党建的优势，加强基层党建在基层治理中的主导作用。要加强政治指导，充分发挥党的政治优势，加强理论武装，使党的意志、声音和要求及时传达给基层，使一切基层工作都能贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用。要加强组织引导，深化网格化管理，推进服务、管理、资源、力量向网格化集聚，增强党组织快速应对、准确实施、服务群众的能力。要加强领导能力，坚持以服务群众、惠民为出发点和落脚点，做好民生工作，妥善解决矛盾纠纷，不断提高组织群众、宣传群众、团结群众、服务群众的能力。要加强机制引导，引导社区党建、单位党建、行业党建抓好基层党建，共同服务群众，加快构建区域统筹、条块协调、上下联动、共建共享的新格局。

在基层治理中强化服务能力，提高服务水平。党组织的指导要有载体，要紧密联系人民群众的利益，体现在增强为群众服务的能力上。以社区为例，一方面要注重激发人们自治的积极性，实现居民自我管理。通过听证、协商、评议的“三会”制度，形成共识和合力，依靠居民自治推进各项民生事务；一方面，要培养多个自主主体，团结社会参与的共同努力。要把加强基层党建和加强基层治理结合起来，引导和鼓励社会组织在党组织领导下，通过购买服务积极参与社区治理和服务。特别是要充分发挥政府职能部门在社区中的优势，根据各自的职能提供有针对性的服务，满足群众的需求，将日常管理融入就近、便捷、稳定、可预测的基本服务，为群众提供就近服务，构建基层治理的利益共同体，实现从“社区管理”到“社区治理”的转变。

总之，要弥补基层党组织在领导基层治理方面的不足，就要坚持“以人心为心”，以民生为基础，以美好生活为导向的原则。通过加强引导和抓服务，可以从根本上提高基层治理水平，促进各项事业优质发展，不断增强人民的获取感、幸福感和安全感。(九太平)