(民生）特殊时期农民工打零工救急 专家建议扩大社保受益面

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原标题:健身教练去取货，店家开网车，公司员工变成快递兄弟...在特殊时期，一群农民工选择打零工。应急专家建议扩大社会保险福利，适度放松保险和就业。关系

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受疫情影响，很多农民工原有工作受到冲击，零工成为他们疫情期间的收入来源。疫情防控常态化，零工经济如何从权宜之计转变为长久之计？农民工认为他们需要更多的技能来增加安全感。专家建议适度放松社会保险与就业的关系，在疫情等特殊时期扩大失业保险的福利。

健身教练去取外卖，小店老板开车上网，公司工作人员送快递...受疫情影响，很多农民工原有工作受到冲击，面临失业风险。此时，一份就业门槛相对较低、出入境灵活的工作，成了疫情期间他们稳定收入来源的重要保障。在疫情防控的正常情况下，这种新的就业模式帮助许多农民工解决了迫切的需求。

随着平台经济的不断发展壮大，灵活就业已经不仅仅是零工，而是新格式下的一种自主创业和创业。7月15日，国家发改委等13个部门联合发文，明确鼓励发展新型个体经济。那么零工经济是如何覆盖农民工就业的呢？从疫情期间的权宜之计，能否成为稳定未来收入的长期政策？记者进行了采访和调查。

这项奇怪的工作解决了迫切的需要

河北人李师傅曾在北京丰台区的一家商场经营鞋店。“月租两万，文员一个月五千。真的不可能养。开了是亏。”李师傅告诉《工人日报》，自疫情爆发以来，商店业务没有改善。上个月，他终于心软，把经营多年的店退了。

对李师傅来说幸运的是，他来到北京努力工作多年，并得到了一辆车。三年前在平台注册了网络汽车司机。这份工作原本只是“业余时间跑步”，没想到现在靠它养家糊口。

“每个月都不是油钱，你能挣七八千，够你家开销了。”李师傅告诉记者，很多一起做生意的朋友都在这段时间里开了一辆网络车。“如果暂时没有商机，你只能这样做。过一段时间，等待机会。”

成为外卖骑手解决了广东小伙子梁超的燃眉之急。原本是广东的橱柜安装工，春节前来北京找朋友玩。突如其来的疫情让他暂时无法回广东，只能在北京找工作。

“碰巧在我住的地方附近有一个美国团体外卖的网站。我问了工资，去面试了。”面试的第二天，梁超正式上任，一周后他基本上精通业务。“二三月份，每天至少能进来一两个新人。有些是餐馆的服务员，有些是北京附近工厂的工人。”梁超回忆道。

“那种外卖盒子特别新，骑的是亮新车。我一看就知道是新人。”工作两年的外卖师傅程师傅告诉记者，疫情爆发后，他明显感觉街上外卖的人越来越多。

门槛低，就从开始吧

“我来这工作。”来自内蒙古巴彦淖尔的外卖骑手白月东直言，选择做外卖骑手是因为这份灵活工作的优势。

曾经在某工地做过技术员的白跃东告诉记者，很多工地因为疫情而无法开工，于是他开始关注那些门槛低、能快速开工的工作。“一个新头盔、骑手的衣服和饭盒总共需要200元。再租一辆电动车，一个月只要600块。”白月东说，这是他参赛的全部费用。

入职第一天，工地安排了一个老师傅带他。师傅会在身边划出几个商业区，让他实地踏足，熟悉各个店铺的位置。第二天，白月东开始正式接单。

“疫情期间，小区内部分门允许进入，部分门不允许进入，但在移动导航中不会显示。”白月东还记得他收到的第一个订单是送一个麻辣烫到一个写字楼，因为保安不让，耽误了一点时间。但是，在熟悉了该地区的地理位置后，他已经能够合理规划时间和路线，并且很快克服了这个最大的困难，每天的交货量从原来的7单增加到30多单。

白月东觉得挺自由的，因为外卖人员的工作节奏比较灵活。“送个外卖就是一单钱。没有销售这样严格的绩效考核，工作压力也不大。”

记者了解到，在疫情爆发后从事灵活就业的劳动者中，有很多人和白跃东一样，看中了这份工作的灵活性。因为打零工的进出成本低，很多工人在选择这份工作时，随时准备回到原来的工作岗位，或者根据情况换一份工作。

零工经济会促进就业多久？

4月，张西在灵活就业平台猪八戒上推出了自己的平面设计师服务。618电商推广期间，设计师、电商客服等岗位需求量很大。一个月后，她在家里收到了三份服务订单，累计收入超过2万元。

“你可以在任何地方发光。”在张西看来，应对疫情的一项技能是最大的安全感，所以她可以依靠这项技能在家里实现灵活就业。

有分析认为，对于零工来说，零工经济与工人的经验和专业知识直接相关，因此技术工人可以在灵活的就业平台上实现长期就业。

白跃东表示，虽然目前从事外卖工作暂时解决生计问题，但他还年轻，仍然期待更多的工作学习机会。"有机会在建筑工地上改进技术."

记者注意到，一些灵活就业平台已开始推出灵活就业人群迫切需要的职业技能提升培训相关措施。比如美团外卖平台为贫困骑手设立了“骑手自强学校”等学习区，推出了不同类型的培训课程。

同时，虽然很多工人开始尝试灵活就业，但在传统观念中，零工仍然与工作不稳定、保障不可靠联系在一起。如何解决劳动者打零工时的后顾之忧？

对外经济贸易大学劳动经济与社会保障系系主任孙认为，以零工经济为代表的新商业形式的就业受到就业模式复杂、劳动关系判断困难、现行社会保障制度门槛设定等诸多因素的制约。社会保障权益获取困难重重，参与率低。“灵活就业人员，由于用人单位不明确，社保相当于所有个人，收入往往波动较大，有遣散费的可能，无法按照社保累计年限的要求获得相应的权益，这也打击了部分职工参加保险的积极性。”孙对说道。

孙建议适度放宽社会保险与就业的关系，如探索多层次的失业保险制度，设立“失业救助基金”，扩大疫情等特殊时期的失业保险待遇等。

7月15日，国家发改委等13个部门发布的《关于支持新形式新模式健康发展、活跃消费市场、促进就业扩大的意见》也指出，要完善劳动权益保护、保费支付、灵活就业人员薪酬等政策制度，明确平台企业在保障劳动者权益方面的相应责任，保障劳动者的基本报酬权、休息权和职业安全，明确各方的权利和义务。探索和完善适合个人职业发展的医疗、教育等行业多点实习新模式。结合双创示范基地建设，支持建立灵活就业和“共享就业”服务平台，提供在线职业培训和灵活就业供求对接等就业服务。

记者瞿