【时讯】西南重镇重庆的解放与接管

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撰文:唐润明(重庆市档案研究员) 1949年11月30日，西南重镇重庆被解放了 重庆是中国人民解放军在解放战争中解放的最后一个特大城市重庆的解放是毛泽东主席、朱德总司令“进入全国”命令的伟大胜利，是中国人民解放军“全中国解放”战术的重要一环 这标志着以蒋介石为首的国民党政府渴望的“建设都重庆，割据西南，等待国际形势变化”阴谋的彻底崩溃，为解放西南全境，和平解放西藏奠定了坚实的基础，在中国人民解放战争史上 ，进入大西南，解放了大重庆辽沈、淮海、平津三大战争后，国民党军的主力被我人民解放军消灭，国民党的统治动荡不堪。 南京、上海相继解放后，国民党当局被迫迁往广州 10月中旬，华南重镇广州解放，国民党政府再次宣布向重庆转移，国民党党政军要人也经常聚集在这里 重庆在1946年5月国民党政府回到南京约3年半后，成为国民党的“首都”和统治中心，成为国民党在大陆败退前统治的最后一个大城市。 1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府在北京宣布成立，标志着中国共产党领导的中国新民主主义革命取得了伟大的胜利。 新中国成立后，彻底消灭国民党在大陆的剩余势力，粉碎蒋介石根据西南阴谋，成为中国人民解放军的主要任务。 按照党中央部署和中央军事委员会的命令，1949年11月1日，中国人民解放军在北至湖北巴东、南至贵州天柱的千里战线上，以迅雷不及掩耳之势向西南敌人发动了强大攻势，拉开了重庆解放的序幕。 在中国人民解放军解放重庆的战斗中，第一经历了如下重大战斗:一是突破川鄂湘边防线 二是突破乌江防线。 三是突破白马山的防线 宋希瀛精心部署的三条防线被我军突破后，国民党占领了多年的西南重镇，由此创造“复兴”梦想的重庆，已经打开了入口，完全暴露在我人民解放军的强大攻势下。 然后，二野五兵团和第三兵团第十军所部从湖南芷江直接进入贵州，11月15日解放贵阳，21日攻占遵义，乘胜追击逃往黔北、黔西北、黔西南的敌人，迅速解放贵州大部分，川陕甘地区数十万国民党军队逃往楚桂黔南 第二野战军进入西南前，不仅受到南京人民对人民解放军的军事攻击，而且按照党中央的指示对西南敌人发动了强大的政治攻势 川黔战正在进行中的11月21日，第二野战军司令官刘伯承、政治委员邓小平向川、康、云、贵国民党军政人员提出了四条忠告:一、“国民党军队应该立即停止抵抗，停止破坏，等待改编”二、“国民党政府机关的政治、经济、文凭” 应该等待接受”三、“国民党特勤人员，应该痛改前非，停止坏事”四、“乡保人员，即在解放军的指示下，维持地方秩序，为人民解放军工作” 然后，对这些地区的国民党军政员说:“反动和马上继续回顾，黑暗和光明、死亡和生路摆在你们面前，不要彷徨，希望你们快点选择。” 11月25日，刘伯承、邓小平等又给所属第三、五兵团和第十、十一、十二军打电话，希望“各军师团长当面给敌团以上的军官普遍写信，抄袭《四条忠告》的广播词发给敌军，瓦解敌人”。 面对人民解放军节的胜利和国民党防线的频发，蒋介石于1949年11月14日再次飞往重庆，试图进行最后的垂死挣扎 重庆近半个月来，蒋介石频繁会见国民党军政要人，梦见“保护重庆，保护西南”，派儿子蒋经国到川东前线视察督战，派遣胡宗南第一军到重庆增加国防力量。 美国参议员诺兰也到达重庆，给蒋介石打气 但是，这一切，在人民解放军的强大攻势面前，作出了徒劳的努力，是没有用的 在这种情况下，国民党当局认为重庆没有保证，必须做出11月21日国民党中央政府重新转移到成都的决定 在逃离重庆之前，蒋介石亲自命令保密局局长毛人凤屠杀重庆白公馆、残渣大厅关押的所有政治犯，破坏重庆的城市建设和市政设施。 为此，毛人凤多次召集间谍领袖开会，部署任务，从台湾派遣“东南技术总队”实施破坏活动 9月6日，国民党间谍首先屠杀了著名爱国将军杨虎城等6人，然后分割屠杀了数十名革命志士 11月27日，人民解放军进军重庆的轰鸣声传到歌乐山麓时，患有心脏病的国民党间谍聚集了近200名被关押在各地的政治犯，用机枪集体屠杀，用汽油放火，引发了震惊中外的重庆“1127”大灾难 | 1949年11月30日，人民解放军某部经过重庆郊外在国民党反动派屠杀革命志士，破坏了城市建设和设施。 另外，中共重庆地下党组织、各民主党派和进步人士为保护重庆进行着各种斗争 中国共产党川东及重庆地下党组织根据上级党组织的指示和全国革命形势的迅速发展，认清形势，吸引先进行的大规模群众运动和武装起义立即解放、城市保护、合作接手的事业。 他们利用各种关系在国民党的军政机关进行反业务，将敌人的破坏损失降到最低或组织保护工厂队、保护学校队，保护工厂、学校和城市，稳定社会秩序。 试图积极营救被监禁的革命志士 所有这些，在一定程度上保障了重庆市的安全，大大协助了人民解放军的进军，为重庆的解放作出了重要贡献 1949年11月30日下午，中国人民解放军第二野战军部第11、12、47军五个阵营分别从西、南、东三个方向进入重庆市区，重庆解放了 至此国民党政府经营了十多年来西南地区最大的工商业重镇重庆，终于回到了人民手中 这是重庆历史上的重要时刻，是重庆历史新纪元的开始 从此重庆人民在中国共产党的领导下开始向建设新中国和新重庆的目标抬起头来 二、顺利接管多重准备、重庆解放前的重庆，是西南地区的政治、经济、军事、交通、文化中心，是帝国主义、封建主义和官僚资本主义势力在该地区最集中的城市，是国民党政府败退大陆前盘踞的最大 南京、上海、武汉、广州等全国性大城市相继解放后，以前集中在这些大城市的各种反动势力逃亡、凝聚到重庆，使重庆成为各种反动势力凝聚和活动的大本营。 重庆市公安部(后来改为公安局)部长刘明辉于1949年12月16日在重庆解放后的中国共产党重庆市委第一次常务委员会事务会议上报告，解放后重庆的基本情况为市区413保、801甲、212255户、1003756人 其中土匪、扒手、小偷，解放前约有1万多人，大部分有枪。 哥哥大约有10万人以上。解放前国民党收容在流民练习所的有2000多人，街上理发的还没有计入。 散兵游勇、失业军官、在乡军人的具体数字不详，但在街上。 职业间谍约6000人，这个数量不包括王陵基等地方系统的间谍 因为解放后的重庆，一方面是广大人民的热烈庆祝、欢呼声、兴奋快乐。 “另一方面，由于无形的伤口，间谍匪徒到处潜伏进行阴谋破坏，散兵流浪街头，10万左右的老员工正在接受、部署、解决，许多学校人员在等待救济和重新开课，工厂受到了巨大的破坏……城市和农业 这样，推翻国民党在重庆的统治后，如何顺利接管重庆，迅速治愈战争创伤，恢复社会生产，迅速发展，稳定社会秩序，进行社会改革，建设体民、生产的新重庆，是刚刚执政的中国共产 图|北碚大明纺织厂女工人欢迎解放的队伍和标语为了尽快将旧政权机构转移到人民手中，刘、邓小平酋长及二野前委员会在党中央的领导下，有很高的前景，在进入重庆的途中，接替重庆 首先为接手重庆做了干部准备 早在1949年7月，中国共产党中央和中国人民解放军第二野战军前委员会在制定进入大西南的战术部署时，就明确任命了在南京接替重庆的主要领导班子，决定由二野副政治委员兼政治部主任张际春担任重庆市军管会主任、二野第三兵团司令官陈锡联 第二野第五兵团副政委员会张铎之任市委第二书记、主管党务和集团从业。 西南服务团副团长曹旭秋是市委第三书记，主管政府从事 然后解放上海、杭州后，二野又派遣了华东支前司令部的许多干部，招募上海、南京等进步青年学生，拿到西南服务团，随军队西进，参加西南各城市解放的交接工作。 人民解放军进驻湖南常德后，又组成了入城接替的干部队伍，共计2470名干部作为接替重庆的中坚力量。 这些接替重庆的干部，首先是中国共产党中央华东局、川干队(其中一部分是延安、晋绥一带的四川籍老干部，一部分是全面内战爆发从重庆撤退的八路军事务所和《新华日报》的人员)、川东地下党、西南服务团和二野三兵团 大部分干部都是经过长期考验，效忠党的老干部、老战士，具有丰富的斗争经验和革命热情，他们是重庆能顺利交接的组织保障 图|重庆解放初期主政西南的刘伯承和邓小平接下来接手干部进行思想教育和政策推进 早在党的第七届第二中全会上，党中央就规定了新解放区和城市交接的战术方针和一系列具体政策 1949年4月25日，毛泽东主席、朱德总司令发表的《中国人民解放军公告》，提出了对新解放区的基本政策——《约法八章》 在随后举行的中国人民政治协商会议第一次全体会议上通过的《共同纲领》中，党中央还强调了关于可以团结的一切力量，为社会改造、建立新秩序、建立新城市而斗争的方针。 按照党中央的一系列方针政策，刘、邓首长利用二野部队在常德休养的空隙，专门召开了接替干部的会议 刘伯承司令员、邓政委分别在会议上列入了中国共产党第七届第二中全会精神、中国人民政治协商会议第一次全体会议情况和党中央统一战争工作的指示。 张雨之同志专门编写了《关于城市接收的报告》，对当前城市接收的有利条件、接收的方针和程序、接收中的一些具体问题的解决和接收的组织指导等问题，分别进行了详细的证明。 “我们要依靠工人，搞好统一战线事业，大胆吸收革命党派民主主义者的共同事业，大胆获得团结可能的一切力量。 这样，我们的交接业务就完全顺利了 “为重庆的顺利交接做了思想保障。 另外，川东和重庆的地下党组织根据全国革命形势的迅速发展变化和上级党组织的部署，尽快调整自己的事业重点，把第一事业从农村转变为城市，积极开展“迎接解放，协助交接”的事业。 动员广大人民群众进行保护工厂、保护学校、保护城斗争，而且积极开展上层统战和策反业务，减少敌人对重庆的破坏和军事抵抗，使重庆更完善地回到人民手中也为重庆顺利接收创造了条件，奠定了基础。 | 1950年1月1日，重庆各界人民庆祝解放后的第一个“元旦节”和西南解放三、团结力量，交接办法灵活多样1949年12月3日，中国人民解放军重庆市军事管制委员会、中国共产党重庆市委部分主要领导干部19人(警卫 重庆市军管会以张际春、陈锡联、张旭之、谢富治、曹旭秋、段君毅、阎红彦、王近山、王奇瑞、任白戈、罗士高、刘明辉等12人为委员，以张际春为主任委员、陈锡联、张锐之为副主任委员。 比较重庆解放初期的现实情况，重庆市军管会采取“稳步前进，有要点，有步骤的接受”的做法，制定了正确的交接方针:自上而下按系统交接，不要扰乱系统，混乱 重复“大力动员工人、职员、群众和地下党力量参加交接，结合自上而下的行政命令和自下而上的群众”的群众路线，依靠劳动者，团结学生，进而团结各种职员、科学家、技术人员、进步的产业家、工商家等 图| 1950年1月23日，重庆市第一届各界人民代表会议召开，以此为指标，重庆交接业务按照“按系统交接”的交接方针，重庆交接业务分为政务、军事、财经、交通、物流、文教、公安等7个系统 继承各自对应的原国民党中央机构和省市机构，包括国家行政机关、军事机关、工厂矿、企业事业机关、学校及其所属机关的所有物资财产、资料和所有人员。 北见归属重庆后，于12月12日成立了重庆市军管会的北见分会，专门负责北见的交接。 在交接的做法中，各交接部门根据各部门的现实情况分别采取了不同的交接形式:许多单位先是交接管一点是与广大市民的生产生活直接相关的单位，例如公共、交通、卫生、水利、救济等单位，边接管或 图|重庆市市长陈锡联在重庆市第一届各界人民代表会议上作了“关于重庆交接工作”的报告，广泛发动工人、职员和各界群众参加交接，是交接重庆的方针之一 在交接过程中，刘、邓小平酋长和重庆市军事管理会的第一领导，始终贯彻执行这个方针，他们分头出动，与重庆各界人民广泛接触，推进党的交接政策，为广大群众消除疑惑，向他们引开重庆 12月9日，重庆市军管会召开了工人代表座谈会，刘伯承、邓小平、陈锡联等主要领导人亲自参加了会议 刘伯承在会上发表了重要演说 在讲话中，他回顾了重庆工人阶级的光辉历史，呼吁重庆工人阶级从革命以前流传下来，担负了建设人民自己的新重庆重担。 会议比较了工人的要求提出了“解放金”、“消灭资本家”等“左”的要求，刘伯承耐心，详细阐明了党在新民主主义革命中的政策和策略，使广大工人阶级具有长期利益和眼前利益相结合的观点， 刘伯承的这番话，不仅回应了广大人民关心的问题，阐明了党的方针政策，而且让广大群众看到了我军高级领导干部平易近人、与群众密切相关的工作态度，对广大群众产生了巨大的影响。 继工人代表座谈会之后，重庆市军事管理会相继召开了学生代表、女性代表、文教界代表、工商界代表4个座谈会 这些座谈会在与群众联系、组织群众、推进党的政策等方面发挥了良好的作用 座谈会后，广大人民群众感情高涨，他们纷纷出动，推进党的政策，合作接手。 为了加强领导，集中一切力量搞好重庆接收工作，接收期间，重庆市军事管制委员会是一切权力的中心，党的各项方针政策的学习推进和贯彻执行也通过军事管理实现，保证了接收工作的连贯性、权威度和认真性。 随着交接业务的顺利进行，特别是随着1949年12月11日重庆市人民政府的成立及其所属各职能部门的确立，到1950年1月重庆交接业务的结构也发生了变化:仍在交接中的由重庆市人民政府的各职能部门继续交接。 交接完成后转移到管理 1950年1月23日，重庆市第一次各界人民代表会议的召开标志着重庆市接替职工的胜利结束，重庆从此进入了建设“人民生产新重庆”的新阶段 从重庆解放开始召开重庆市第一届各界人民代表会议，重庆整体交接业务经过50多天，收到了机关、工厂、银行、仓库、公共场所、公共工程等大小单位(不包括学校) 374个。 领取员工(包括学生) 100647人的物资主要有黄金10796辆、白银8555两辆777公斤、银元148690元、米币50218元、大米6762石17吨、稻谷15561石、食盐95758承载、大小好坏汽车1883 这是在当时交接干部不足、形势复杂、百业并举、百废兴盛的历史条件下，伟大的胜利和巨大成就，为重庆新生政权的建立和巩固、重庆社会秩序的整顿和恢复、重庆国民经济的恢复和快速发展，巩固政治、 原文刊登在《世纪》杂志2019年第5期，从责任编辑的周峰、媒体实习编辑钟凯月开始 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