【时讯】盐业执法都归市场监管部门了吗？学习一下这个省的《食盐专营行业行政处罚裁量基准》！

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为了规范山东省内各级工信部门的行政处罚行为，保证行政处罚裁量权的正确行使，维护社会公平正义，保护公民、法人和其他组织的合法权益，最近山东省颁布了全省工业和新闻化系统的行政处罚裁量标准。

各市工业和新闻局、厅关系处室:

目前，请印发《山东省工业和报业化系统行政处罚裁量标准》，认真执行。

各市、县(市、区)工业及报业化部门或者有关行政处罚具体实施部门制定本级行政处罚裁量标准的，可以结合当地实际情况在本行政处罚裁量标准的范围内细化具体标准。

《山东省工业和新闻化系统行政处罚裁量标准》自年12月17日起施行，比较有效期至2025年12月16日。

食盐专营行业行政处罚裁量标准

一、非食盐定点生产公司生产食盐，非食盐定点批发公司经营食盐批发业务，违法生产经营的食盐商品金额不足1万元的处罚裁量标准

处罚的根据:

【行政法规】《食盐专营办法》(国务院令第696号)第26条:“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。 违法生产经营的食盐商品金额不足一万元的，可以处以五万元以下的罚款。 商品价值1万元以上的，并科商品价值5倍以上10倍以下的罚款: (1)非食盐定点生产公司生产食盐(2)非食盐定点批发公司经营食盐批发业务。 ”。

违法行为的状况和处罚标准:

1 .通常违法行为的表现情况:非食盐定点生产公司生产食盐，非食盐定点批发公司经营食盐批发业务，违法生产经营品金额在3000元以下的。

处罚标准:取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得，并处1万元以下罚款。

2 .严重违法行为的表现情况:非食盐定点生产公司生产食盐，非食盐定点批发公司经营食盐批发业务，违法生产经营品金额在3000元以上6000元以下。

处罚标准:取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款。

3、重大违法行为表现情况:非食盐定点生产公司生产食盐，非食盐定点批发公司经营食盐批发业务，违法生产经营品金额在6000元以上1万元以下。

处罚标准:取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款。

二、非食盐定点生产公司生产食盐，非食盐定点批发公司经营食盐批发业务，违法生产经营的食盐商品金额在1万元以上的处罚裁量标准

处罚的根据:

【行政法规】《食盐专营办法》(国务院令第696号)第26条:“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。 违法生产经营的食盐商品金额不足一万元的，可以处以五万元以下的罚款。 商品价值1万元以上的，并科商品价值5倍以上10倍以下的罚款: (1)非食盐定点生产公司生产食盐(2)非食盐定点批发公司经营食盐批发业务。 ”。

违法行为的状况和处罚标准:

1 .通常违法行为的表现情况:非食盐定点生产公司生产食盐，非食盐定点批发公司经营食盐批发业务，违法生产经营品金额在1万元以上2万元以下。

处罚标准:取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得，并处以金额的5倍罚款。

2 .严重违法行为的表现情况:非食盐定点生产公司生产食盐，非食盐定点批发公司经营食盐批发业务，违法生产经营品金额在2万元以上5万元以下。

处罚标准:取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得，并处以金额5倍以上7倍以下的罚款。

3 .重大违法行为表现情况:非食盐定点生产公司生产食盐，非食盐定点批发公司经营食盐批发业务，违法生产经营品价值5万元以上的。

处罚标准:取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得，并处以金额7倍以上10倍以下的罚款。

三、食盐定点生产公司、非食盐生产公司没有按照《食盐专营方法》的规定保留产销记录，食盐定点批发公司没有按照《食盐专营方法》的规定制定保留购买销售记录的处罚裁量标准。

处罚的根据:

【行政法规】《食盐专营办法》(国务院令第696号)第27条第1款第1项第2项:“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，并处5000元以上5万元以下罚款。 情节严重的，责令停产整顿，使食盐定点生产、食盐定点批发公司的证书失效: (1)食盐定点生产公司、非食盐生产公司没有按照本法的规定保留产销记录。 (二)食盐定点批发公司没有依照本法的规定留下购买销售记录"

违法行为的状况和处罚标准:

县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正后，根据违法行为的情况，给予相应的处罚。

1 .通常违法行为的表现情况:食盐定点生产公司、非食盐生产公司提供的2年产销记录不正确，食盐定点批发公司提供的2年采购销售记录不正确，可以重新修正的情况。

处罚标准:罚款5000元以上2万元以下。

.严重违法行为的表现情况:食盐定点生产公司、非食盐生产公司提供的2年产销记录不正确，食盐定点批发公司提供的2年购销记录不正确，不能重新修正的。

处罚标准:处以2万元以上5万元以下罚款，责令停产整顿。

严重违法行为的表现情况:食盐定点生产公司、非食盐生产公司不能提供2年以内的产销记录，食盐定点批发公司不能提供2年以内的购销记录的。

处罚标准:罚款5万元，责令停产整顿，使食盐定点生产、食盐定点批发公司证书失效。

四、食盐定点批发公司超出国家规定范围销售食盐的处罚裁量标准

处罚的根据:

【行政法规】《食盐专营办法》(国务院令第696号)第27条第1款第3项:“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管责令改正，并处5000元以上5万元以下罚款。 情节严重的，责令停产整顿，使食盐定点生产、食盐定点批发公司证书失效: (三)食盐定点批发公司超过国家规定范围销售食盐”

违法行为的状况和处罚标准:

县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正后，根据违法行为的情况，给予相应的处罚。

1 .通常违法行为的表现情况:食盐定点批发公司超过国家规定的范围(许可证规定的经营范围)销售食盐的数量在10000公斤以下。

处罚标准:罚款5000元以上2万元以下。

2 .严重违法行为的表现情况:食盐定点批发公司超过国家规定的范围(许可证规定的经营范围)销售食盐的数量在10000公斤以上20000公斤以下。

处罚标准:处以2万元以上5万元以下罚款，责令停产整顿。

严重违法行为的表现情况:食盐定点批发公司销售超过国家规定范围(许可证规定的经营范围)的食盐20000公斤以上的。

处罚标准:罚款5万元，责令停产，整理食盐定点批发公司证书，使其失效。

五、非食用盐产品作为食盐销售的处罚裁量标准

处罚的根据:

【行政法规】《食盐专营办法》(国务院令第696号)第27条第1款第4项:“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管责令改正，并处5000元以上5万元以上罚款。 情节严重的，责令停产整顿，使食盐定点生产、食盐定点批发公司证书失效: (4)将非食盐产品作为食盐销售。 ”。

违法行为的状况和处罚标准:

县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正后，根据违法行为的情况，给予相应的处罚。

1 .轻微违法行为的表现情况:食盐定点批发公司以非食盐形式销售，数量在100公斤以下的。

处罚标准:罚款5000元以上2万元以下。

2 .通常违法行为的表现情况:食盐定点批发公司以非食盐形式销售，数量在100公斤以上500公斤以下。

处罚标准:罚款2万元以上3万元以下。

.严重违法行为的表现状况:食盐定点批发公司以非食盐形式销售，数量在500公斤以上1000公斤以下。

处罚标准:处3万元以上4万元以下罚款，责令停产整顿。

4 .严重违法行为的表现情况:食盐定点批发公司以非食盐形式销售，数量在1000公斤以上的。

处罚标准:处以4万元以上5万元以下罚款，责令停产食盐定点生产、食盐定点批发公司证书整顿失效。

六、对食盐定点批发公司从食盐定点生产公司、其他食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐的食盐零售单位食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐的处罚裁量标准

处罚的根据:

【行政法规】《食盐专营办法》(国务院令第696号)第28条:“有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令修改，没收违法购买的食盐，可以并处违法购买食盐金额3倍以下的罚款: (一)食盐定点批发公司向食盐定点生产公司、其他定点批发公司以外的机构或者个人购买食盐。 (二)食盐零售单位向食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐。 ”。

违法行为的状况和处罚标准:

县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正后，根据违法行为的情况，给予相应的处罚。

1 .通常违法行为的表现:食盐定点批发公司从食盐定点生产公司、其他食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐1000公斤以下的，食盐零售单位从食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐10公斤以下的。

处罚标准:没收违法购买的食盐，罚款违法购买的食盐值的1倍。

2 .严重违法行为的表现:食盐定点批发公司从食盐定点生产公司、其他食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐1000公斤以上10000公斤以下的，食盐零售单位从食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐10公斤以上100公斤

处罚标准:没收违法购买的食盐，处以违法购买食盐值两倍的罚款。

严重违法行为的表现:食盐定点批发公司从食盐定点生产公司、其他食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐10000公斤以上的，食盐零售单位从食盐定点批发公司以外的单位或个体购买食盐100公斤以上的。

处罚标准:没收违法购买的食盐，罚款违法购买的食盐值的3倍。

七、对食盐定点生产公司、食盐定点批发公司违反《食盐专营办法》第三十一条第一款规定录用相关人员的处罚裁量标准

处罚的根据:

【行政法规】《食盐专营办法》(国务院令第696号)第31条:“食盐定点生产公司、食盐定点批发公司违反本办法规定，被食盐定点生产、食盐定点批发公司证书行政处罚的，由其法定代表人、直接负责的主管人员及其他直接责任

食盐定点生产公司、食盐定点批发公司违反前款规定录用人员的，盐业主管部门拒绝修改的，撤销食盐定点生产、食盐定点批发公司的证书。 ”。

违法行为的状况和处罚标准:

1 .轻微违法行为的表现情况:食盐定点生产公司、食盐定点批发公司违反《食盐专营办法》第三十一条第一款，违规录用还在领域禁入期间内聘用相关人员，盐业主管部门下令修改后限期修改的。

处罚标准:行政不处罚。

2 .严重违法行为的表现情况:食盐定点生产公司、食盐定点批发公司违反《食盐专营办法》第三十一条第一款，违规录用还在领域禁入期间内录用相关人员，盐业主管部门责令改正后不改正的。

处罚标准:食盐定点生产，使食盐定点批发公司证书失效。

资料来源:山东工信，盐业部落，老梁市监论坛

发表单位:中国工商出版社自媒体部(数字出版部)

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