【时讯】徐立凡：泰国官宣这条高铁2023年开通，背后是中国铁路外交突破

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作者: ccg特邀研究员徐立凡

泰国9月3日宣布，从曼谷东北到科拉特府的高铁将于2023年开通。

泰国国内的这条高铁是明确连接中国和东南亚的“泛亚铁路”的第一个开通日的线段。 从这个角度来说，这代表着中国铁路外交的重大突破。

要说明为什么是重大突破，需要从“泛亚铁路”建设的多与杂来说。

泰国国内高铁是“泛亚铁路”中线的第一站

“泛亚铁路”原本是20世纪60年代联合国相关组织提出的构想。 根据设想，将建设全长约1.4万公里，贯通新加坡和土耳其的伊斯坦布尔，延伸到欧洲和非洲的铁路路线。 这是面向西方的第一个建设计划。

1995年，马来西亚总理马哈迪尔在东盟第五次首脑会议上提出了新的“泛亚铁路”构想。 新构想是建设从中国云南省昆明经过老挝、泰国、马来西亚到新加坡等国家的国际铁路。 这个构想是新的“泛亚铁路”。

新“泛亚铁路”计划以昆明为中心，东线、西线、中线3条路线有条件先行建设，最终中南半岛现有铁路网一举连接。 三条都以新加坡为终点，从新加坡运输国际航线。

现在，通过越南的东线和通过缅甸的西线，都因各种理由暂时保留，开工条件还不成熟。 相比之下，先通过泰国、老挝的中线进展最快。

中泰高铁线，分两期建设。 1期从刚宣布2023年开通的曼谷东北到科拉特府段。 这一段全长约253公里。二期从康拉德府到廊开府，全长约355公里。

除了中泰高铁线建设，中国和老挝的高铁线也在建设中。 中老高铁以中老边境口岸磨丁为起点，从琅坝州到老挝首都万象，与云南新建的“玉溪-磨愚铁路”相连。

然后在泰国走廊开府和老挝首都万象之间架设桥梁，使中泰老高铁无缝对接。

泰国国内的高铁可以说是“泛亚铁路”中线的第一站。 从曼谷东北部到康拉德府的高铁开通日期明确，为“泛亚铁路”在中国境外建设开辟了良好的开端。

制定规则样本比开通日期更明确是很重要的

泰国国内第一期高铁开通日期明确，不仅为“泛亚铁路”的延长找到了支点，更重要的是为“泛亚铁路”三线建设制定了规则样本。

“泛亚铁路”的建设，不仅有巨大的建设工程量，而且意味着有巨大的规章改造工程量。

例如，“泛亚铁路”连接现有的铁路线，但根据铁路线之间的不同而不同。 另外，招标方法、不同国家支付能力、报关手续、边检、环境标准、外部竞争等问题，关于不同的商业习性和政府监督管理方法，需要与各国进行进一步的协商。

中泰高铁第一期开通日的最终明确意味着两国找到了初步消除分歧的共识。 这对其他链接来说，确实制定了规则样本。

就像新马高铁缩小预算，减少网站复活一样，这些样品可以积累“泛亚铁路”建设谈判的宝贵经验。 这比开通日期明确是很重要的。

诉说了“泛亚铁路”的前途

一个人想结合地缘政治来看待“泛亚铁路”的进展，从中找出中国和东盟各国关系发生变化的依据。 实际上，关于“泛亚铁路”各相关国家的差异，在政治层面几乎没有出现，最体现在经济好处的期待上。

比如铁路建设的先行价格有多高，铁路沿线可以有经济走廊，开发经济走廊应该采取什么样的合作方法等。 在相关国家，作为“泛亚铁路”终点的新加坡的担忧在高涨。 因为陆路交通线的贯通可能会冲击新加坡港的好处。

目前，贯穿中国和东南亚的铁路建设在各自的线段上略有冲突，但长期来看，决定“泛亚铁路”的前景是光明的。

一是硬件的诉求很大。 东南亚除了马来西亚和新加坡之间，其他各国之间几乎没有跨境铁路，这严重影响着东盟内部的经济合作利益。 为了rcep的将来，硬件也需要改进。

另一方面，时机已经成熟。 由于对外贸易环境的恶化，东盟各国现在重视国内基础设施建设，牵引经济，铁路建设是必要的固定资产投资。

因此，曾经阻碍铁路网建设的因素正在被排除。

对中国来说，“泛亚铁路”国内项目的建设可以迅速发展云南乃至西南地区的经济。 海外项目的建设逐渐打开局面，为今后的国际航运不过度依赖马六甲海峡航线创造条件。

今后，贯通中国和东南亚的铁路交通线可能会出现这样的矛盾，但只要不追求短期的业绩效果，能按照规则制定灵活的方案，就总是能找到方法。

根据地策，我们很擅长。

根据新京报的评论，复印件是2019年9月5日

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