(民生）吉林省将加强城市社区专职工作者队伍建设 提升社区治理能力

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2020年5月12日，吉林省政府新闻办公室在省政府政务大厅三楼新闻发布厅召开关于加强城市社区专职工作者建设、提升社区治理能力的新闻发布会。省民政厅副厅长项英出席并解读了《关于进一步夯实社会治理基础，提升城市社区治理能力的若干意见》。

社区是人民安居乐业的家园，是落实党和政府各项政策的“最后一公里”。近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社区治理的决策部署，在完善体制、完善机制、增强能力等方面做出了巨大努力。社区治理的有效性不断显现，人民的获得感、幸福感和安全感显著提高。然而，与国家治理体系和治理能力现代化的新要求、人民对美好生活的新期望相比，我省社区治理能力与治理水平仍有一定差距，特别是新冠肺炎突发肺炎疫情对社区治理能力提出了新的考验和新的任务。为了有效解决我省社区治理中存在的工作力量不足、应急机制不完善、社区服务管理手段相对落后等瓶颈和难点问题，切实提高社区治理水平，4月30日，省委、省政府印发了《关于进一步夯实社会治理基础、增强城市社区治理能力的若干意见》和《关于进一步加强我省城市社区专职工作者建设的意见》。这不仅是贯彻金平总书记关于社区治理的指导精神和十九届四中全会精神的重要实践，也是推进基层经验和做法常态化、规范化的重要手段。同时，也是填补我省社区治理不足的迫切要求。

两种意见的主要内容

项英说，《关于进一步夯实社会治理基础提高城市社区治理能力的若干意见》从提高街道社区党组织领导城市基层治理水平、坚持和发展基层群众自治制度、建立和完善社区治理应急联动机制、全面建立社区专职工作者专业体系、提升社区服务能力等9个方面提出了25项工作措施， 不断提高社区信息化应用能力，促进社区减负增效，增加社区治理资金保障，加快幸福社区建设。

《关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》从明确“社会工作者”范围、合理配备人员、规范选聘、完善薪酬制度、落实相应待遇、拓宽发展空空间、加强教育培训、提高服务能力、建立考核机制、建立退出机制等10个方面提出了具体意见。

四大亮点“两种意见”

首先，它率先提出了建设幸福社区的新模式。《意见》结合我省实际情况，首次提出了以党建为导向、以服务社区居民为目标、以建设幸福和谐美好社区为目标、实现基层党组织和工作全覆盖、服务居民和社区综合管理的幸福社区建设新模式。这充分体现了省委、省政府以人为本的发展理念，以及全面提高居民幸福指数的坚定决心。

二是强化党建引领城市社区治理的核心地位。意见以“提高街道社区党组织领导城市基层治理的水平”为首要任务，提出了充分发挥街道社区党组织的主导作用、推进系统党建工作与城市基层党建深度融合、建设广泛集约的街道和社区党群服务中心等具体措施，进一步强化了党的领导核心地位。

再次，提出了加强社区工作者建设的新举措。这两个意见从为城市社区工作者设立专职“社会工作者岗位”、建立等级绩效工资制度、拓宽成长空空间等方面明确指出。建议全面加强社区专职工作者专业体系建设，通过加强专业保障，充分激发社区工作者自主创业的工作热情，为提高社区治理能力提供人才支持和智力支持。

第四，突出了加强社区应急管理能力建设的新要求。社区是城市公共危机管理系统的神经末梢，在应对突发公共事件中起着关键和基础性的作用。新冠肺炎爆发肺炎后，一些社区的肺炎防治工作存在人力不足、资源匮乏、手段落后等问题。，反映出社会在预防、应对和防控包括重大疫情危机在内的公共危机方面缺乏健全的制度和机制。《意见》明确了加强社区应急管理能力建设是一项新任务，并提出了一系列具体、系统的措施，形成了新时期加强基层社区公共危机应急管理能力建设的政策机制。

冀科app记者王伟