(民生）重要！吉林省市场监管厅出台保市场主体19条新举措

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自年初新冠肺炎爆发肺炎以来，吉林省市场监管部门紧紧围绕“六保”保险市场的主要任务，准确发布了一系列扶持政策，为市场主体健康稳定发展注入了强大能量。今年1-7月，全省新增注册企业5.74万家，同比增长26.07%。

近日，吉林省市场监管部门进一步关注市场主体的关注点，出台了旨在打造“三大环境”的《关于保护市场主体的若干政策措施》(以下简称《若干措施》)，推出了19项服务措施，有效地为企业补血减负，激发市场活力。

创建一个更方便、更高效的访问环境

为了扩大增量市场的主体，《若干办法》侧重于压缩时限、减少环节、放宽条件、优化服务等。，努力为企业“拓展/拓展/拓展”市场。在压缩时限和缩减环节上，公司的启动时间将全面缩减至2020年底前的一天，推进“牌照分离”改革的全覆盖。对于相关证照较多、手续繁琐的地区，“一个窗口申请，一份报告完成，一站完成”；在放宽条件方面，首先是放宽营业场所限制，引入市场主体的负户籍名单，名单外不设任何限制，实现“无禁止进入”。支持“小店经济”发展，允许“一个站点多张照片”、“一张照片多地址”，鼓励共享办公，规范户外经营摊位设立。二是放宽名称和经营范围限制，允许使用反映新兴行业特点的术语作为企业名称的行业表述。三是放宽所有制限制，坚持不同所有制市场主体平等准入，实现“认过程不认面子，认标准不认关系”的“无差别接受”；在优化服务方面，打造企业创业全流程升级版，实现线上“一网通”和线下“一窗口集合”，全面推进无需人工干预的智能注册，探索“套餐”、“点餐”、“快餐”等定制服务。

创造一个更加公平有序的市场环境

为了强化股市主体，《若干办法》旨在通过创造公平有序的市场环境来激活市场。一方面，采取包容性的审慎监管，最大限度地减少对市场主体运作的干扰；另一方面，努力改善消费环境，建立公平竞争的市场秩序。在包容性和审慎监管方面，对疫情防控、安全生产和人民生命财产安全等不涉及公共安全的轻微违法行为，要加强行政指导。原则上不立案，不罚款。对业务例外列表实施谨慎管理。生产经营防疫相关物资的企业已列入经营例外名单，材料齐全的可在企业提出申请后一个工作日内拆除，需要在经营场所核查的可在三个工作日内拆除。因疫情暂时亏损的企业，可暂不列入业务例外名单；在改善消费环境、建立公平竞争的市场秩序方面，大力培育和发展放心消费示范单位、无理由退货单位、放心工厂，建设放心消费示范区块(商业区)和产业。组织食品专项抽检，开展提高网上订购食品安全行动，营造网上订购安全消费环境。严格查处不落实价格收费优惠政策、增加市场主体负担的违法违规行为。

创建一个更加宽松和开放的开发环境

为了优化市场主体结构，提高发展质量，《若干办法》还引入了“逐点”精准援助，企业缺什么就帮什么。在融资方面，充分发挥动产抵押、股权和知识产权质押融资的作用，积极与银行、担保、评估等金融机构沟通协调，鼓励企业开展多种形式的融资活动。运用大数据分析方法，依托电子窗口系统和“戚迹银通”平台，实现企业需求与银行机构和金融产品的准确匹配，帮助企业降低融资成本；在减费减负方面，继续降低小微企业和个体工商户的检验检测费，实施期限延长至2020年8月31日；在帮助民营经济创新发展的过程中，要充分发挥“三个平台”的支撑和带动作用。一是通过“个人对企业”智能引导平台，为“个人对企业”的登记注册和准确配套扶持政策提供高效便捷的服务，力争到2023年底再培育5000家“个人对企业”企业，推动全省主体市场结构优化和优质发展。二是到2020年底，全省小微企业创业创新平台开通，提供配套政策精准导航、个性化信息定制、融资、产销信息咨询服务等功能。三是搭建党建“小专业化”领导平台，充分发挥党建在引领强企、帮扶企业中的作用，引导“小专业化”党组织和党员在保障市场主体中发挥战斗堡垒、先锋模范作用，实现“党建强、发展强”。

吉科app记者贾子凯