(民生）长春市推出12条促进应届高校毕业生来 (留) 长创业就业措施

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值此全国“两会”闭幕之际，长春市率先早抓快行动，深入贯彻落实金平总书记重要讲话和全国“两会”精神，全力以赴稳定就业、保障民生，研究制定促进高校毕业生等重点群体就业的措施。5月29日，中共长春市委办公厅、长春市人民政府办公厅印发了《关于促进毕业生来(留)长春市创业就业的若干办法》(以下简称《办法》)，全面贯彻中央的决策部署。做好“六个稳定”工作，落实“六个保障”任务，实现10万高校毕业生来(留)创业就业目标，并提出具体措施。

年初以来，受新冠肺炎肺炎疫情影响，高校毕业生就业形势复杂严峻。2020年，长春高校毕业生人数保持了较高的增长速度。预计高校各类毕业生13.3万人，比去年增加70万人；受疫情影响，作为高校毕业生就业岗位主要提供者的企业普遍降低了整体招聘需求和规模，供需矛盾突出，就业压力空.

省委常委、市委书记王锴高度重视高校毕业生就业工作，强调“高校毕业生就业应是就业工作的重中之重”，多次专门发文，听取有关情况，提出具体任务，要求尽快出台促进高校毕业生就业的措施；市委副书记、代市长张志军刚到长春市时，深入长春人才市场调查稳定就业，要求为应届高校毕业生提供更多服务；市委常委、常务副市长王璐召开四次专门会议，研究制定具体办法。按照市委、市政府的要求，市人社局会同有关部门，在充分调研的基础上，坚持标杆高位，突出问题导向，力求务实务实，起草了一批促进应届高校毕业生来(留)创业就业的措施。

《办法》充分考虑了疫情防控常态化下的高校毕业生就业形势，充分考虑了长春现代都市圈建设等城市发展战略和产业布局结构对人才的需求，充分考虑了在校高校毕业生的供需结构，立足当前，多措并举，为特殊时期的高校毕业生提供了12项为期一年的就业应急支持，主要包括拓展就业岗位、加大创业支持力度、提高就业能力、解决后顾之忧等。

多渠道发展就业，要充分发挥党政机关和事业单位的示范带动作用。2020年，市、县(市)区和开发区党政机关事业单位全年将为高校毕业生开发6000个就业岗位(含省直机关和长单位挂靠机构)；县(市)、开发区有高校毕业生基层服务公益岗位4000个；扩大“三支一扶”、“特岗教师”等基层服务项目招聘，为急需紧缺的高校应届毕业生建立就业“蓄水池”。鼓励和支持企业发挥吸纳高校毕业生作为业主渠道的作用。国有企业招用新兵，应届大中专毕业生应不低于新兵总数的80%；依托国家和省重点工程建设和长春市开发建设，开发适合应届高校毕业生的就业岗位；按照1000元/人的标准，对中小民营企业给予高校毕业生一次性就业补贴；鼓励企业开发吸收应届高校毕业生到培训岗位工作，并按长春市最低工资标准给予职业培训补贴。在长春建设世界一流大学中加强高校毕业生的就业保障。鼓励符合本市建设世界一流大学标准的高校毕业生长期就业。如果自愿留在长期工作岗位，可以根据学历、专业、特长、就业方向推荐一个以上的优质工作。

在增加创业支持方面，引入了首次创业“启动补贴”。大学毕业生创办的企业或个体工商户，经过一个月的实际投资运营，可申请2000元的启动补助。鼓励大学毕业生坚持创业，对正常经营一年以上的给予“创业补贴”。大学毕业生可以“用企业(含个人)长期纳税的相关材料给予3000元创业补贴”。为高校毕业生提供贷款支持，放宽长春市原有担保贷款条件，将担保范围从省内扩大到全国。可采用国内房地产(房产)抵押或合格第三方自然人担保，根据实际情况可获得最高30万元的单笔政府贴息贷款和最高500万元的企业贴息贷款。

在提高大学毕业生就业能力方面，将实施大学毕业生急需专业免费培训。已办理落户手续的失业大中专毕业生，可自主选择人力资源和社会部门认可的指定职业技能培训机构，享受长春市“两目录一名单”所列新职业和急需专业的免费职业技能培训。通过政府购买服务，确定有资质的企业或指定培训机构进行项目化培训，在软件开发、大数据、人工智能、工业机器人等专业人才短缺的情况下，对志愿到长春创业、找工作的高校毕业生进行培训。

在解决来长期居留的担忧方面，对大学毕业生定居的限制应该完全放开。大学本科及以上学历的毕业生，可以凭身份证、毕业证到居住地、工作地或档案保管地派出所，实行“最多跑一次”的服务。并提出父母、配偶、子女可以不附加任何条件随他们一起搬，基本上想搬多少就搬多少。对留在长春的高校毕业生实行生活补贴，给予创业或灵活就业的高校毕业生最多12个月，最多800元/人/月，以缓解首次创业、在长春灵活就业的高校毕业生的生活压力。加强高校毕业生住房保障。采取实施“租购并举”政策、开发建设“人才公寓”、出台住房补贴政策、降低住房公积金贷款门槛等措施，为留在长安的高校毕业生提供多种形式的住房保障。

《办法》不仅贯彻了党中央、国务院和各省市的有关政策精神，而且结合长春市的实际情况进行了进一步的细化、实现和优化，具有明显的特点:一是地位高，指导性强。由市委办公厅、市政府办公厅联合发布，是长春市贯彻落实金平总书记关于高校毕业生就业工作的重要讲话和全国“两会”精神，做好高校毕业生等重点群体就业工作的一项关键举措。第二，亮点多，创新性强。首次出台高校毕业生生活补贴和购房补贴；大规模增设面向高校毕业生专项招聘的基层服务公益性岗位；大幅降低高校毕业生创业担保贷款和住房公积金贷款门槛；岗位培训补贴标准提高到1780元。第三，内容扎实，针对性强。着眼于高校毕业生的实际需求，逐一提出破解措施。鉴于找工作难度大，2020年仅全市事业单位计划招聘人数比2019年增加80%以上；鉴于创业难度大，从一开始到全过程都会给予政策支持；针对培训难度，开展免费培训，降低企业人员培训成本，增强高校毕业生岗位适应能力；解决住房困难问题，要放开落户限制，提供生活补助和住房支持，帮助高校毕业生减轻长住压力。第四，覆盖面广，包容性强。在就业发展方面，涵盖党政机关、事业单位、公益性岗位、基层服务岗位、国有企业、中小企业、职工培训岗位等多种类型，让有工作意愿的高校毕业生自主择业。在支持方式上，除了提供充足的工作岗位外，对想创业的给予补贴，对想升级的给予培训，对想留下的给予从日常生活到租房买房的全方位支持和保障。

为了加快《办法》的实施，从6月份起，长春市人力资源和社会保障局将在2020年开展一系列大学生长留创业“百日攻坚”活动。活动期间，市人社局将配合责任部门制定并发布《办法》配套操作规程；动员企业提供急需人才的需求，为应届高校毕业生发布第一批《长春市急需专业人才目录》；开展“长春百日‘云招’行动”，为高校毕业生提供免费在线招聘服务；启动“双百”基地建设计划，建成100个大学生实践基地和100个大学生就业见习基地；开展校企合作等活动，提高服务水平，加大宣传力度，积极为高校毕业生就业创业创造有利条件，为企业复工复产提供人才支持，为长春振兴发展注入新活力。

冀科app记者于/图片