(民生）【防控疫情 权威发布】如何加大援企稳岗力度 着力稳定促进就业？吉林

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人们的社会工作与人们的生产和生活密切相关。2月18日上午，吉林省政府召开新闻发布会。吉林省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长吴兰介绍了全省人力资源和社会领域疫情防控情况。人力和社会部门采取多种措施，重点稳定就业，保障民生，帮助发展，促进稳定，积极为赢得疫情防控提供保障。

预防和控制是首要责任。全省人文社会系统反应迅速，坚持专事，全力服务医疗防治一线工作。

一、尽快办理特殊时期工伤认定。对于因履行职责感染新型冠状病毒的医疗及相关人员，将开通工伤认定“绿色通道”，实现快速检查、快速认定、快速识别。“在短时间内，我们对在疫情防控第一线牺牲的刘大庆和姜娜两位同志的死亡进行了鉴定，并实施了相关处理。”吴兰说。

二是加快落实医务人员临时工作补贴政策。积极对接，配合卫健委、财政厅等部门，落实《财政部、国家卫健委关于防治新型冠状病毒肺炎省相关经费保障政策的通知》。

三是加强医务人员职称评定等激励政策。对做出突出贡献的医务人员，在职称晋升或职务晋升中，可以突破现有条件和限制，不占单位结构比例，实行单独认定、特设岗位聘任。对医疗救护、基础预防和科学研究做出突出贡献的，将授予相应的“长白山人才(团队)”称号。

第四，支持医疗单位在特殊时期实施人员招聘方式。对与疫情防控相关的医疗单位紧急补充人员的招聘，应通过简化招聘程序、网上注册、建立绿色通道等方式予以支持，确保医疗单位及时补充所需人员。

第五，实施社会保障卡应急处理。110个社保卡综合服务窗口紧急开通，通过线下处理和网上服务，保障了疫情期间用卡购药、就医、住院和结算费用的需求。截至2月2日，全省社保卡窗口为群众提供了1035次办卡服务，12333次电话咨询服务接到群众来电14138次。

【/s2/】如何稳定就业？

为了防止大规模裁员，吉林省人力资源和社会部门打了组合拳稳定就业。

第一，及时摸清底数。组织了一系列关于农民工返乡、节后就业流向、企业就业需求的调查，并与扶贫办等部门进行信息交流和密切沟通，实时掌握各方面动态。据统计，全省农民工约217.6万人，其中省内农民工114.1万人，省外农民工46.2万人。目前，只有30%的春节前返乡的省外农民工有意愿离开本省。在经济增长削弱就业能力的情况下，疫情将进一步给我省就业工作带来压力。对这些基地的了解，为有针对性的岗位招聘和技能培训赢得了主动权。

第二，加强网上就业服务。依托“数字吉林”优势，充分利用“吉林智慧人社”就业服务功能，着力构建网络就业支持系统，引导用人单位和重点群体网上招聘求职。截至目前，全省公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构共发布就业信息49.3万条，同时链接省外就业信息80多万条，网上就业点击量翻了一番。

三是加强企业恢复工作和生产的就业保障。建立重点企业24小时就业调度保障机制，明确重点企业名单，设立人类社会就业服务专员，进一步优先服务，坚持做特殊事情，做紧急事情快，千方百计让企业满足阶段性就业需求。鼓励企业人力资源服务机构优先考虑重点企业，根据推荐岗位数给予一次性就业服务补贴1-8万元。对全省1603家企业的就业监测表明，我省重点企业回报率接近85%，就业需求基本能够满足。

第四，加强本地就业。充分发挥各级就业服务机构、人力资源服务企业、劳务经纪人等主体作用。，增加通过电话、微信等方式收集和发布就业信息。，做好就业与就业需求的对接，实现本地劳动力消费。

第五，加强有组织的劳务输出。多方面分析，今年国内就业竞争压力可能会超过往年。最近，全省人力和社会部门正在带头，利用我省疫情可预防、可控制、可治疗的有利条件，积极推进有组织的劳务输出工作，特别是在全国就业高峰形成的摊点之前，促进剩余劳动力向劳动密集型省份转移。目前，交通运输等部门已协调完成第一批有组织的省外出口。各地正在加紧努力，一批运输将在月底前密集完成。

第六，加强创业促进就业。实施一系列支持农村创业创新的政策措施，为创业者提供创业指导、投融资对接等网络服务，以及创业补贴、创业担保贷款等金融支持。计划实现11.5万农民工返乡创业。与此同时，我们将继续加强地方政府主要责任的落实、技能培训和对关键群体的援助。经省政府批准，计划在全省发展5000个公益性专门岗位，为贫困劳动者和因疫情无法外出工作的就业困难人员提供3至6个月的临时安置，确保动态零就业家庭。

【/s2/】如何落实减负政策？

疫情爆发后，全省人力和社会系统重点加强资金支持，减轻企业负担。

一是进一步加大失业保险基金返还力度，帮助企业稳定岗位。去年以来，已发放稳定岗位回报资金16.3亿元(其中:普通稳定岗位回报5.7亿元，惠及1.8万家企业；经营困难和恢复预计返还企业10.6亿元，受益企业300多家)，并适当放宽认定标准，将受疫情影响的参保企业纳入支持范围。

二是拖延缴纳社会保险费。我们将继续实施降低社会保险费率等措施，加强资金收支监控，多渠道筹集资金，尽一切可能确保基本养老金等福利按时足额发放。

三是落实相关补贴政策。统筹落实一次性就业补贴、一次性就业创业服务补贴、大学生见习补贴、社会保障补贴等优惠政策，充分释放政策红利，切实减轻企业负担。

【/s2/】如何维护劳动关系的稳定？

疫情爆发后，全省社会和人事系统高度重视维护和谐稳定的劳动关系。

首先，及时明确特殊时期的劳动关系政策。我部立即转发了《人力资源和社会保障部关于做好新型冠状病毒感染肺炎防控期间劳动关系的通知》，明确了不能正常工作的新冠肺炎肺炎职工、疑似病人和密切接触者的加班生产、延长休假以及工资、劳动关系和工作时间安排等问题。

二是加强劳动关系政策的宣传和解释。通过吉林日报《采莲新闻》等媒体进行专题采访，组织编写《疫情防控期间处理劳动关系指南手册》、《劳动关系政策七字决定、标语》等宣传资料，发布《致外地吉林工人慰问信》。在本次新闻发布会之前，省政府已经召开了两次新闻发布会，依法对企业复工生产、就业、工资支付、裁员等政策进行权威性解读。

第三，依法维护用人单位和劳动者双方的合法权益。信访、劳动监察、劳动人事调解仲裁机构全面开通网上受理服务，加大调解力度，妥善处理矛盾纠纷。据统计，疫情防控期间，全省共办理新签、续签劳动合同4298起，解除或终止劳动合同3151起，通过互联网、电话等方式开展网上劳动关系业务和政策咨询1907起；共提供调解仲裁服务1345人次，及时维护了职工合法权益。

“爆发防控战争后，全省人民社会制度坚持以党风为导向，广大干部职工始终保持良好的精神状态，各司其职，随时为群众解决问题。我们有决心，有信心。在省委、省政府的领导下，共同努力，帮助打赢人民战争、全面战争和制止疫情的战争。”吴兰说。

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