(城市热点）幸福东北｜踏访中国最北自贸片区——黑河片区 多方面引领制度创

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9月20日，在中国(黑龙江)自由贸易试验区获批一周年之际，“快乐东北”主题活动采访团走进中国自由贸易区——黑河地区。

据了解，黑河市位于黑龙江省东北部，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克相对，距离不到700米，拥有国家一级边境口岸。自1987年中俄(当时是苏联)边境贸易首次恢复以来，边境旅游、边境人民互市、数字微波通信、邮件交换业务首次开通，充满创新和活力。在承担特殊的国家政策、繁荣边境地区经济、促进对俄合作不断转型升级等方面进行了有益的探索和试验。目前，在中俄黑龙江大桥建设的带动下，“一桥一港一管一线”建设极大改善了跨境互联互通，与俄罗斯的电力、天然气、石油能源合作已初具规模。国内外园区和跨境产业链互动形成，睦邻友好人文交流深化。在实施沿边开放战略、对接俄罗斯远东政策、协调跨境区域经济、协调国内外发展等方面积累了丰富的经验和成果，开创了与俄罗斯开放合作的新高地

中国黑河地区(黑龙江)自由贸易试验区面积20平方公里，与哈尔滨地区、绥芬河地区共同构成了全面落实中央关于推进东北地区全面振兴、打造重要北开窗口的总体格局。
中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河地区管理委员会政策法规局局长尹红梅表示，过去一年，黑河地区已成为企业投资发展的新高地。对比黑龙江自贸区总体规划，结合黑河地区实际，围绕中俄开放对接，在财政奖励、土地出让金、人才引进等方面推出10项创新政策。在鼓励项目用地方面，新增固定资产投资5000万元以上、单位投资强度3500万元/公顷的工业项目，从投产之日起，按对当地经济贡献100%的最高额度逐年返还资金。

在奖励企业发展方面，金融机构、商品交易中心、股权投资企业、跨境经贸服务平台、供应链平台、共享经济平台等新形式将支持企业发展对当地经济贡献高达80%。【/br/】此外，在鼓励创新业态发展和人才引进方面，黑河区孵化的地方小微企业连续三年向养老保险企业支付了100%的补贴，减免了科研用房和工厂的租金，以对当地经济贡献100%的最高额度支持企业发展，对成长为规模以上工业企业给予额外奖励。单位投资强度3500万元/公顷、整体设施容积率高于1.5的工业项目用地，地方土地出让金收入的50%用于企业基础设施配套，工业项目用地减半征收地租。对新引进的重点企业自建人才公寓，按当地土地出让金收入的50%给予补贴。

生产要素价格方面，黑河地区所有工业企业实行俄罗斯专属供电区价格，生产蒸汽、燃气、水、取暖费、厂房租金实行最低优惠价格。在支持与俄罗斯发展跨境合作方面，积极对接俄罗斯跨越式发展区和自由港的优惠政策，形成跨境政策的重叠优势。

目前，黑河区管委会将丰富、完善、动态调整这些优惠政策，以适应区内企业快速发展的需要，打造中俄边境地区最有利的经济区域。

冀科app记者曹益群文字/图片