「经济」违法放贷1000万，农商银行曝违法放贷窝案，造成损失870万，支行行长

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揭阳农村商业银行曝光非法放贷案:分行行长郑永明集体作案，副行长黄及3名贷款人员被判刑。日前，中国裁判文书网披露的一项刑事裁定显示，原审判决认定揭阳荣成农村商业银行股份有限公司江南支行(原揭阳市荣成信用社，以下简称农村商业银行江南支行)于2011年6月1日更名为广东揭阳农村商业银行股份有限公司江南支行。【/s2/】郑永明为农村商业银行江南支行行长，【/s2/】负责全面工作及信贷业务审批；【/s2/】黄为农村商业银行江南支行副行长【/s2/】，负责信贷管理和岗位评审工作；郑晓东、蔡、金东阳为农村商业银行江南支行信贷员，负责贷后调查。

2008年10月至2011年7月，【/s2/】时任农村商业银行江南支行行长郑永明，明知郑少强、郑(均已被判刑)多次借款给等22人编造贷款用途，仍指使黄、、蔡、金东阳违反银行有关规定。未调查核实借款人的贷款用途、还款能力等贷款申请情况

此后，郑少强、郑因经营管理不善，无法偿还贷款，导致银行贷款损失共计870万元(下同)。【/s2/】期间，金东阳参与违规贷款25笔(11人)，每笔金额40万元，【/s2/】违规发放贷款共计1000万元(已归还)。

2018年10月26日，郑永明、、蔡、金东阳经公安机关电话通知后主动到庭，如实供述自己的罪行。

一审法院认为，郑永明、黄、、蔡等银行工作人员违反国家规定发放贷款，造成特别重大损失；金东阳作为银行工作人员，违反国家规定发放贷款，数额巨大，其一切行为均构成非法发放贷款罪。郑永明犯非法发放贷款罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币6万元。罚款应在判决生效之日起十日内缴纳，黄、等被判处有期徒刑十五个月至二十四个月。

值得注意的是，一审判决公布后，郑永明上诉并为其辩护人辩护，提出以单位名义立案，违法所得归单位所有，应认定为单位犯罪。

揭阳市中级人民法院最终认为，原审判决认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，原审量刑不不当，应予维持。