「经济」老被95/96开头的号码骚扰？工信部整治大招来了！

本篇文章1495字，读完约4分钟

“我烦死了！我一天接到六个电话，其中五个是骚扰。要么卖家把房子卖了，要么让报社去报英语培训班……”在北京工作的李女士最近在《国家商报》上向记者抱怨。

想必很多人都有过类似的经历，也很讨厌骚扰电话，但似乎没有解决办法。

创意地图，非新闻图片来源:图片网

6月18日，工业和信息化部发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》(以下简称《通知》)，明确表示为保护用户合法权益，将着力整治骚扰电话。

争取在短时间内有效遏制

95/96骚扰电话

骚扰电话问题由来已久，工信部作为主管部门，多次发文加强骚扰电话的整治。2018年7月，工业和信息化部等13部门发布《骚扰电话综合整治专项行动计划》(以下简称《计划》)。2018年7月至2019年12月底，全国开展了骚扰电话综合整治专项行动。

《方案》要求整治商业营销、恶意骚扰和违法犯罪骚扰电话，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息，共同切断骚扰电话利益链，实现商业营销电话规范拨号，大幅减少恶意骚扰和违法犯罪电话的目标。

工业和信息化部信息通信管理局在解释本通知时表示，工业和信息化部高度重视严格控制骚扰电话，维护人民群众合法权益。2018年以来，教育部、住房和城乡建设部、银监会等12个部门联合开展专项整治骚扰电话，取得一定成效。

“但期间，利用95/96号进行骚扰电话的问题突出，老百姓反应强烈，对治理工作产生了负面影响。”信息通信管理局表示，原因分析部分是由于呼叫中心企业守法意识淡薄，重利益轻责任，管理措施不到位，为商业营销企业打骚扰电话提供了便利。

去年9月，工业和信息化部发布了《关于2019年第二季度电信业务的通知》。统计显示，2019年第二季度，12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心受理用户关于骚扰电话的投诉255609起，同比增长22.1%。【/s2/】其中95/96号骚扰电话投诉数量大幅上升，环比增长72.9%【/S2/】，股票证券投诉数量排名第一。

信息通信管理局表示，此次整改的总体思路是坚持问题导向，抓住市场准入、码号管理、准入管理、经营行为管理、违法处置五个关键环节，严格规范，努力有效遏制呼叫中心企业短时间内使用95/96号码打骚扰电话的问题。

在解读中，信息通信管理局提到，工信部将继续与相关部门合作，加强源头治理，共同切断骚扰电话的利益链条。

加强对呼叫中心企业的信用约束

本通知共分六个部分，针对呼叫中心业务管理的相关环节，明确加强准入管理，要求不得开展商业营销呼出服务。要求电信管理机构对申请企业进行现场检查，不符合要求的，拒绝受理许可申请或者行政许可。

在加强码号管理方面，原则上要求呼叫中心电信业务接入号码只启用来电功能。呼叫中心企业在开通业务前，应当按照规定如实记录电信业务接入号码的经营者、使用目的、呼入和呼出开通情况，不得擅自转让、出租或者非法使用码号资源。

在加强接入管理方面，要求运营商在提供接入服务前核实必要信息并做好记录，不符合要求的不得提供接入服务，其中提供商业营销呼出服务的呼叫中心企业不得提供接入服务。

此外，《通知》还明确了只有呼叫中心系统和座位租赁服务也由呼叫中心业务运营；定义自用类型、劳务外包、只提供技术服务如代他人建立呼叫中心系统等，都不是运营呼叫中心业务的案例。

此外，在文件的岗位要求部分，要求相关企业立即进行自查，并在今年7月30日前完成自查整改。

对呼叫中心企业加强信用约束，因骚扰电话被政府相关部门通报、约谈和行政处罚，被依法列入电信业务经营不良和失信名单。电信管理机构和运营商将在新牌照、接入号码备案、新接入、合作等环节进行信用约束。