{教育快讯}让留学红利惠及千万学子

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新时期，中国教育对外开放不断开创新局面，在国际合作与交流、留学政策等方面进入全新发展阶段。那么，十八大以来，中国留学面临哪些新的挑战？教育部留学服务有哪些新突破？中国留学服务会出现哪些新亮点？近日，在“中国国际教育巡回展暨留学论坛”召开之际，本刊就相关问题采访了教育部留学服务中心主任程。

形成了我国历史上规模最大、范围最广、范围最广的留学回国潮

:改革开放以来，中国在留学方面取得了很大的进步。改革开放40年来，中国留学发生了哪些变化？

【/s2/】程:【/S2/】1978年至2017年底，全国留学总人数519.49万人，归国留学生313.2万人。习近平总书记在欧美校友会百年庆典大会上的重要讲话中指出，改革开放以来，党中央和邓小平同志作出了扩大派遣留学生的战略决策，推动了中国历史上最大规模留学潮和回国热的形成。广大留学生无愧于党和人民的宝贵财富，无愧于实现中华民族伟大复兴的生力军。

:十八大以来留学有哪些新特点？

【/s2/】程:【/s2/】个人认为，十八大以来，留学有两个显著特点。第一，中国梦引领回国大潮，广大归国留学生贡献智慧和力量实现中国梦。第二，留学应为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。

习近平总书记在参观“复兴之路”展览时指出，每个人都有理想和追求，每个人都有梦想。实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代最伟大的中国梦。从此，“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦成为中国社会最振奋人心的旋律，成为学生实现留学梦想的新动力，成为海外学生服务祖国的最有力号召。

十八大以来，出国留学规模稳步扩大，回国留学人数持续增加。2013-2017年5年间，出国留学总人数为255.03万人，占改革开放以来出国留学总人数的49.1%；归国留学生总数为204.08万人，占改革开放以来归国留学生总数的65.1%。留学回国人员的增速远高于海外留学生，广大留学回国人员为实现中国梦注入了源源不断的动力。

2017年5月26日，习近平总书记在对黄大年同志的先进事迹作重要指示时强调，要学习他改革发展祖国的伟大事业和人民创造历史的伟大斗争，为实现“两百年”目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

:根据你的分析，中国留学会呈现出怎样的发展趋势？

【/s2/】程:【/s2/】总书记在欧美校友会百年庆典大会上的重要讲话中，不仅要求海外留学生把自己的梦想融入到人民实现中国梦的宏伟斗争中， 但也强调，党和国家将按照“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的原则，把做好留学人员工作作为实施科教兴国和人才强国战略的一项重要任务。 习近平总书记强调的留学16字方针，丰富和发展了十四届三中全会确立的“支持留学、鼓励回国、来去自由”的12字方针，增加了“发挥作用”一词，为新时期留学工作指明了方向，提出了更高的要求。

2014年12月，全国留学工作会议在北京召开。习近平总书记在重要指示中强调，在新形势下，留学工作要适应国家发展大趋势和党和国家工作大局，统筹规划留学和来华学习，综合利用国际国内资源，培养造就更多优秀人才，努力开创留学工作新局面，为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

习近平总书记的重要指示，着眼党和国家工作大局，着眼我国现实需要和长远发展，对“出国留学”和“来华留学”统筹规划提出了新的思路、新思路和新战略，强化了“两种资源”综合利用的新要求，明确了开创“新局面”的目标，指明了留学工作的新方向，开启了中国留学工作的新篇章。

积极参与中外文化交流，促进中外交流和文明互鉴

:近年来，我们在服务广大留学生方面取得了哪些新成就？

【/s2/】程:【/s2/】党的十八大以来，在党组的领导下，全体职工在新时期以的中国特色社会主义理论为指导，不断强化“四个意识”，牢固树立“四个自信”，做到“两个维护”，锐意进取，开拓进取，全面贯彻党的留学政策，努力为留学服务写出一只进步的笔。一是紧紧围绕科教兴国、人才强国的国家战略，为留学生回国就业和创新创业提供服务。二是不断创新工作方法，在留学服务中注重写“奋进之笔”。三是服务“一带一路”倡议，打造“留学中国”品牌，提升中国教育质量，吸引留学中国毕业生来华工作创业。四是服务民族教育对外交流合作，积极引进国外优质教育资源和留学项目。

:请具体说说在为留学生打工和创新创业中的品牌活动。

【/s2/】程:【/s2/】十八大以来，我们举办了第十二届留学人才招聘会，2400多所高校、科研机构、企业和金融机构参加了招聘会，为留学回国人员提供了1万多个就业岗位，近4万名留学回国人员申请了工作岗位，为约9万名留学回国人员办理了就业和落户手续。

与此同时，我们组织并完成了第六届“春晖杯”中国留学生创新创业大赛，收到了来自30多个国家和地区符合受理标准的2176件参赛作品。经过专家评审和网上公示，最终评选出1344个参赛作品。“春晖杯”自2006年成立以来，构建了从项目衔接、选择对接到孵化的服务链，鼓励了一批留学生回国创新创业，有效推动了新技术、新业态、新模式的发展，为我国产业结构的优化升级做出了应有的贡献。

:在此期间，留学服务工作方法有哪些创新？

程:创新“互联网+”留学服务新模式。2018年1月，利用“互联网+政务服务”实现了对国外学历认证全过程的在线处理，让信息运行，留学生不运行。我们还在探索简化程序和手续、优化服务流程、明确标准和时限、强化服务意识、拓展服务渠道、创新服务方式等途径，让留学生更便捷地办理事务，更顺利地重返工作岗位、创业。

此外，我们专注于解决海外学生和社会关注的热点问题。如何实现“安全留学”，维护留学生的合法权益，已经成为党和国家领导人关注和强调的重要内容，也是社会和留学生关注的热点问题。做好留学安全工作，已经成为政府部门服务留学生的重要举措。按照教育部党组的部署，以“安全出国留学”为主线，努力构建国内外联动、政府社会参与、公费自费覆盖的岗前培训机制，为大学生实现留学梦想保驾护航。

:在为留学生服务的同时，也要为民族教育的对外交流与合作服务。那么，国际合作与交流有哪些新举措？

程:中外人文交流是党和国家对外工作的重要组成部分，是巩固中外关系和舆论基础、提高我国对外开放水平的重要途径。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化交流，中外文化交流事业进入蓬勃发展的新时期。我们充分发挥自身特色，积极服务国家高层次人文交流机制，积极参与中外人文交流，促进中外人民和文明的相互了解。2017年，受教育部国际司委托，我们开展了中美、中英、中法、中欧、中国和印尼、中国和南非文化交流机制相关活动，圆满完成了中德高层文化交流对话机制第一次会议、金砖五国教育部长第五次会议高官会议、中法高层文化交流机制第四次会议的工作。在印尼举办的第14届“中国留学”教育展被列为中国与印尼第三次副总理级文化交流机制的重要配套活动之一。此外，自2014年以来，连续第四届中美青年创造者竞赛为中美文化交流高层磋商机制增添了创新亮点。

:国内外大学的合作也是中外教育合作交流的重点之一。如何不断发掘国外优质教育资源，促进中外大学合作？

【/s2/】程:【/s2/】坚持《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中“进一步扩大教育对外开放”的理念，积极落实《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》和《推进“共建”的有关要求，特别是落实全国教育工作会议精神。我们还积极参与国际交流与合作，引进国外优质教育资源，促进国内外大学之间的交流与合作。先后与美国、英国、澳大利亚、新西兰、韩国、日本等17个国家的127所大学签署交流合作协议，促进外国大学与中国大学的交流合作。

在国际教育交流与合作中，提高留学服务水平是一项重要任务，直接影响国际教育交流与合作的质量。自2007年以来，我们先后与国内18所高校建立了留学培训基地，与23所高校建立了战略合作伙伴关系，与3所高校建立了留学培训基地，与1所高校开展了留学培训预备项目。

为了引进国外优质教育资源，培养我国急需的技能型人才，也需要大力推进中外教育合作与交流。例如，2003年，我们与苏格兰学术管理委员会(sqa)共同将英国高等教育文凭(ad)项目引入中国。自1999年以来，我们举办了第23届中国国际高等教育巡回展，为国际学生和外国大学提供了直接和双向选择的机会，也为大学和科研机构之间的国际交流与合作提供了机会。

努力服务“一带一路”计划，打造“中国留学”品牌

:自从“一带一路”倡议提出以来，中国吸引了越来越多的国际学生。那么，我们在对来华留学生的服务和支持方面做了哪些探索呢？

程:打造“留学中国”品牌，提升中国教育质量，吸引留学中国毕业生来华工作创业，建立与中国国际地位、教育规模和水平相适应的留学中国工作和服务体系，协调规模、结构、质量和效率，促进留学中国全面、协调、可持续发展， 打造中国教育的国际品牌是近年来中国留学教育展、中国留学人员招聘会、中国留学人员征文大赛等活动的焦点。 都是吸引来华留学生，打造中国教育国际品牌的好形式。

:留学服务中心成立30年来，中国留学工作在哪些方面发生了变化？

【/s2/】程:【/s2/】从成立之初，我们每年为近40万名海外留学生提供直接服务，这体现了中国留学人数和质量的跨越式发展。“服务是政治，服务是大局”。改革开放以来，我们为240多万海外留学生提供了各种手续，约占留学总人数的40%。经过30年的发展，教育部留学服务中心已成为国内唯一一家为海外留学生和国内外院校提供留学、回国、来华学习、国际交流合作等多领域、全方位、一站式服务的机构。

:新时代，留学服务应该做什么战略布局？

程:新时代需要新行动，新起点需要新责任。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国教育工作会议精神，积极适应国内外留学服务新形势，满足留学生新期待。加快服务方式转变，优化服务流程，提高服务质量和效率，保护留学生合法权益，通过“互联网+学习服务”，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

首先，我们要自觉把留学回国服务放在党和国家工作的重要战略位置。全力支持雄安新区、粤港澳大湾区、海南自贸区、长江经济带优质教育创新发展，打造教育开放战略新高地。

其次，我们将利用留学服务促进中华民族伟大复兴中国梦的实现。要充分发挥海外服务中心与海外学生广泛接触的优势，弘扬为祖国服务的光荣传统，引导海外学生树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观，把学到的本领奉献给祖国和人民。

其次，要充分发挥归国留学生的积极性、主动性和创造性。要充分发挥留学服务的作用，千方百计创造条件，让留学人员回国，留在国外为国家服务。要真正用创业环境吸引人才，用优质服务凝聚人才。

最后，我们将继续创新留学回国新模式，优化服务流程，提高服务质量和效率，努力形成高效便捷的回国工作机制，为党和国家各项事业带来更多的优秀学生。

东丈