「让弱势群体在复工复产中获得更多关爱」

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云南昭通常驻干部孙雄表示，3月份，工作主题开始从“严防”向“复工复产”转变。孙雄和他的同事们接受了新的任务。该镇已登记约5000名返乡劳动力，最近应敦促4000多人外出工作。到目前为止，孙雄所在的山区城镇大约有一半的工人没有出去。“难。”孙雄在电话里苦笑。(中国青年报，3月11日)

疫情打乱了正常的节奏和秩序，从生活到经济，从生产到就业，形成了相互影响、相互关联的闭环。经过40天艰苦的防疫斗争，复工生产也进入快车道。但是很多事情说起来容易，做起来难。严格防范严控带来的惯性和影响，给复工复产带来很大的困扰。企业返岗生产力不足，大量农民工仍滞留家乡。解决反农民工外出打工问题已成为当前最迫切需要解决的问题。

就业是民生之本。农民工外出打工不仅解决了家庭收入问题，也是贫困地区脱贫的最有效手段之一。依靠外出打工获得的较高收入，许多贫困家庭可以迅速脱贫致富，过上小康生活。但由于疫情防控因素的影响，仍有大量返乡农民工未回城复工。上述城镇有5000名已登记的返乡劳动力，4000多人不需要外出打工，占比高达80%。在国家层面上，国务院联合防控机制3月10日发布的新闻发布会数据显示，仍有约一半的返乡农民工未回城复工，需要尽快帮助这些返乡农民工回城就业。

据国务院扶贫办统计，2019年，在境外工作的贫困劳动者有2729万人，这些家庭约三分之二的收入来自境外工作。这不仅是维护社会经济稳定的需要，也是解决农民工家庭收入的关键。2020年是全面建设小康社会和结束十三五规划的一年，因此解决返乡农民工重返城市就业问题十分必要，这不仅是民生对就业的需要，也是摆脱贫困的现实举措。无论是调查的案件，还是整个群体所占的比例，都是对复工复产整体效果的检验。

考察复工生产有两个维度，一个是复工后的就业率，一个是复工后的作业率，两者都是关键指标。部分企业因防控措施影响无法开工。比如娱乐圈还处于禁止开业的状态；复工后，作业率严重偏低，工人数量大幅减少，部分人处于半失业状态。还有一些特殊行业受疫情影响较大。许多企业以破产或无薪关闭员工作为回应，这也增加了恢复生产的难度，并给包括农民工在内的弱势群体带来了巨大的挑战和考验。

有报道称，受政府与企业信息联系不畅、企业招聘宣传内容不实等因素影响，在出口地派出农民工后，发现实际与预期差距过大，成本极高，无法找到理想工作。还有的因为管制政策的影响，被堵在家门前，需要进一步增加访问信息的共享机制。在一盘防疫棋的总体战略下，要坚持相似的理念，采取相同的做法，尽快建立供求无缝对接平台，将劳动力进出口地有机统一起来，从而为农村劳动力回城就业开辟渠道。

此外，还需要个性化护理。群体需求是共同的，个体需求是不同的。比如部分返乡农民工对地域、工种、工资待遇有很大的个性化偏好，需要将劳动力输出到一个地方，采取精准的脱贫方式，实施“1+1”救助措施，采取有针对性的措施，尽可能满足每个人的个性化需求，让他们尽快踏上返城之路，找到符合预期的工作和工作。

复工生产的难度不亚于疫情防控。两手抓，两手硬，最后体现在每一个细节上。“硬核”防疫后，要面对现实，采取更多的硬核措施恢复工作，恢复生产，让返乡农民工尽快回城就业，这是“打胜仗”的关键环节。(唐奇伟)