(民生）从事“新个体”也是真就业 对就业的带动有多大?

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原标题:多部门联合出台政策，鼓励发展新的个体经济，扩大新的职业就业空室-从事“新的个人”也是真正的就业(新的个人和新的就业(一))

有货主机，电竞玩家，微信官方账号博主，微信业务电商...这些东西，曾经被很多人认为是“只是临时工，还没就业”，现在正式公布了。

近日，国家发改委等部门联合发布了《关于支持新形式新模式健康发展、活跃消费市场、促进就业扩大的意见》,提出鼓励发展新个体经济，开辟新的空就业岗位。同期教育部下发通知，明确统计了高校毕业生就业数据，包括“自主创业”方面的开网店，以及“自由职业”方面的互联网营销人员、微信官方账号博主、电竞工作者。人力资源和社会保障部、国家市场监管总局、国家统计局也向社会发布了一批新的职业，带货主播成为了一个“理所当然”的职业。这些新业务大多属于“新个体经济”范畴。

7月份连续发布的三项新的就业政策引起了社会的关注。新的职业能被年轻人特别是大学毕业生广泛接受吗？谁来做“新人”？推动就业的新商业形式和新个人有多大？

“三百六十行，每行第一”

——基于数字经济的新职业大多具有自主性和灵活性的特点。他们有的没有严格的劳动合同，但收入不错，是典型的“新个体”

小果，90后，毕业于北京大学，曾在北京朝阳区欢乐城工作。疫情防控期间，她的工作地点由线下改为线上。“我在欢乐城的app上直播，给实体店带货。”小果告诉记者，今年的直播让商品火了起来，他每次直播都能带来可观的销售额。“现场交付一直是我们销售的一种方式。我听说互联网营销人员最近把“积极”变成了一种新的职业。我们也很乐意这样做，希望这个职业在未来有更好的发展前景。”郭说。

这一次，人力资源和社会保障部、国家市场监管总局和国家统计局发布了9个新的职业，包括区块链工程技术人员、城市管理网格工作人员、互联网营销人员、信息安全测试人员、区块链应用操作员、在线学习服务教师、社区卫生助理、老年人能力评估人员、添加剂制造设备操作员。这是《中华人民共和国职业分类礼》(2015版)颁布以来，我国发布的第三批

"互联网技术的发展催生了多元化的创业就业模式."人力资源和社会保障部相关负责人介绍，在商品市场，随着短视频、直播等网络营销行业的兴起，用户覆盖面达到8亿多，互联网营销从业人员以每月8.8%的速度快速增长。大量中小企业也因网上直销而激发了活力，直接带来了1000亿元的营业额。“这些现场销售人员利用网络在数字信息平台上的互动性和传播可信度，对企业产品进行多平台营销和推广，得到了企业和消费者的认可和青睐。”

此前，一些时尚职业，如电子竞技运动员，已经率先被纳入国家认证的新职业。值得一提的是，这些职业大多具有自主性强、工作时间长、工作场所灵活的特点。他们中的一些人没有严格的劳动合同，但他们经常有很好的收入。

“我儿子从初中就想当电竞选手，但我总觉得这不是一个正经的职业。”住在南京的潘阿姨告诉记者，她的儿子成绩优异，玩游戏很有天赋。“自从电竞选手成为一个新的职业后，我儿子每天都很受我的欢迎。现在我觉得玩游戏也是一项运动。如果我儿子想当运动员，那我就支持他追逐梦想。”潘阿姨说:“毕竟有360线，他是冠军。只要他努力，不管从事什么职业，都有一个世界。”

Hour是一家专业的“UPmaster”，在毕丽弹幕网站上拥有超过60万的粉丝。“上大学之前，我利用业余时间把视频上传到网上。到现在五年了。当初大家都是‘为爱发电’，从来没想过靠拍视频赚钱。”小时说:“现在我玩的每一个视频，喜欢的次数，硬币的数量等等。可以转化为实际收入。一个视频播放过百万，收入大概四五千。”

目前，中国数字经济发展趋势良好，起步早、环境好、形式活泼、模式新颖，具有激活消费、带动就业的巨大潜力。国家发改委创新与高技术发展司相关负责人表示，大量新的商业模式迅速涌现。除了最近有关部门公布的“积极”的新职业外，也催生了大量的就业机会，为人们通过创新创造财富开辟了新的渠道。国家将积极培育新的个人，支持自主创业，包括支持微信业务中的电子商务、网络直播等多元化自主创业和分时就业。同时，将鼓励商业银行推广线上线下一体化信贷服务，合理降低这些“新个人”的融资成本，引导互联网平台企业降低“新个人”使用互联网平台交易所涉及的服务费。

获得成为正式会员的“官方公告”。为什么？

-新的职业不是人为设计的，而是自然产生的，是产业结构升级和提高居民生活质量的体现

在过去的两年里，新工作岗位的释放速度加快了。成为国家认证的新专业需要什么标准和认证程序？

“新职业以向社会公开征集为基础，经职业分类专家评估论证并公示征求意见后，按照程序选定确定。”人力资源和社会保障部相关负责人表示。记者了解到，每一个新职业的“诞生”都需要从多个维度综合考量。其中“技术/独特”项权重最高，代表该职业是否足够新，是否体现了新行业、新业态的出现；权重第二高的是社会性，反映职业是否能带动更多的劳动力就业，是否有更多的市场前景；职业稳定性由空新职业工人的就业环境和发展来判断；但职业的集体性考虑的是现有的员工规模和这个新职业未来的发展是否是动态的。

人力资源和社会保障部相关负责人指出，今年以来，许多相关岗位的员工在新冠肺炎抗击肺炎的斗争中发挥了积极作用。其中，出现了为老年人提供生活活动、认知能力等健康状况测量和评价的能力鉴定师，利用健康和互联网知识技能为社区提供咨询、代理、陪护等服务的社区健康助理，利用数字化学习平台(工具)为学习者提供个性化、准确、及时、有效的学习规划、学习指导、支持服务和评价反馈的在线学习服务教师等新型职业。

新职业的出现是当代中国经济社会发展变化的生动写照。“新职业的出现是一种经济和社会现象，也是一个自然的历史过程。”中国就业促进会资深专家陈愉在接受本报记者采访时指出，新职业不是人为设计的，而是在历史变迁和社会发展中自然产生的。“目前，社会生产的平台正在发生变化。数字产业和工业数字化正在成为未来新的经济基础。这一领域出现大量新职业也就不足为奇了。”陈余说，“新职业的诞生和发展不仅扩大了人们选择自己工作和追求梦想的空空间，也为社会注入了前所未有的活力

"未来，新职业将成为传统职业的重要补充."中国人民大学劳动人事学院教授杨卫国认为，数字经济时代新就业形式的出现，不仅是新产业、新业态不断发展的结果，也是人们对就业领域美好生活需求的反映。“依托新的互联网业态，未来会涌现更多的新职业，这些新职业共同构成服务业结构升级和居民高质量生活的中坚力量。”

稳定、良好地护送“新人”

——适应新就业格局的权益保护政策正在加速完善，为新的个人和新的职业提供了成长的舞台

在新职业和新个人的推动下，就业趋于稳定。

中国人民大学中国就业研究院和智联招聘联合发布的2020年第二季度应届毕业生就业市场景气度报告显示，随着我国疫情防控水平的不断提高和国家政策的大力支持，高校就业景气度指数正在逐步上升。在行业和职业方面，新职业和新基建人才差距较大，成为应届毕业生的就业增长点。随着疫情期间直播流经济的快速发展和“互联网营销人员”等新职业的正规化，该行业对应届毕业生的招聘需求同比和环比分别增长了349%和300%。根据人力资源和社会保障部的数据，今年第一季度就业开始疲软。第二季度，随着复工复产稳步推进，稳定就业措施全面落实，劳动力市场需求回暖，就业形势逐步稳定。

新的商业形式和职业带来了新的机遇，但也面临着收入不稳定、服务保障不到位等现实问题。从事新的个体，会不会只站在“窗口”上一会？

小时告诉记者，她打算大学毕业后和公司签约，成为一名职业配音演员。“成为一名全职高手太难了。有时候理想会被现实打败，以为稿子会有很好的反响，但往往不像预期的那样。”很多人说:“我觉得主要问题是这个职业收入不稳定。一个视频带来的好处太少了。赞助商的推广也需要一定的粉丝基础。这些都是不断变化的，没有固定的数字。”

“任何职业都有自己的发展规律。虽然很多新兴职业可能没有相应的社会保障和配套的工资薪金，但都有相应的发展过程，需要国家慢慢出台配套政策。”陈愉认为，在历史发展过程中，有些职业可能是短暂的，但那些社会真正需要的职业将会保留下来。随着技术革命的加速和社会进步的加快，更具包容性和开放性的人才政策为更多的群体打开了梦想之门，也给了新职业更多的成长舞台。

新的就业形式对就业服务保障提出了新的要求，相关部门也开始完善。

“基于互联网平台的就业是一种相对灵活的与平台的‘合作’关系。同样有享受相关保障的需求。要探索适应新就业形式的权益保障政策，进一步激发全社会创新创业和创造财富的积极性。”国家发改委创新高技术发展司相关负责人表示，今后将加强各类从业人员权益保障和社会保障政策。通过网络平台开展经营活动的经营者，可以利用网络经营场所对个体工商户进行登记；完善灵活就业人员劳动权益保障、保费支付、薪酬等政策体系，明确平台企业在保障劳动者权益、保障劳动者基本报酬权、休息权和职业安全方面的相应责任，明确各方的权利和义务；支持建立灵活就业和“共享就业”服务平台，提供在线职业培训和灵活就业供求对接等就业服务。

记者孔