(民生）多地密集部署 加码促消费开启下半场

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瞄准批量消费、夜间消费等热点，增加投资，平稳产销周期

多站点密集部署加代码促进消费下半年开始

下半年，许多地方相继出台了增加消费的行动计划。《经济参考报》记者获悉，上海、浙江、山东、云南等地近期出台了促进消费的新举措，其中大宗消费和夜间消费成为热点，在物流建设、商品可追溯等流通环节和质量保证方面加强融资、用地、税收等优惠政策，进一步畅通产销周期。专家认为，随着支持政策的实施，消费在经济增长中的主导作用有望进一步加强，经济弹性将进一步显现。

7月10日，广州召开新闻发布会，恢复生产，控制疫情(促进消费系列活动专题)。市商务局负责人表示，下半年广州消费促进活动将覆盖时尚、汽车、家电等重点消费品和5g等新兴消费热点，从而推动广州消费升级。

7月8日，上海市商务委员会副主任刘敏在新闻发布会上介绍说，“五一购物节”的成果将在下半年继续巩固，消费市场将通过行业轮换继续火爆、强劲、光明。我们将组织SAIC等企业继续开展汽车品牌联展、以旧换新等促销活动，充分利用政策组合促进汽车消费。

此前，深圳发布的《关于进一步激发消费活力、促进消费增长的若干措施的通知》也明确表示，消费者购买汽车(包括新能源汽车)将获得“以旧换新”的奖励。它还将鼓励绿色和智能消费的发展。联合厂商和家电销售企业实施“以旧换新”家电和智能产品补贴方案，对部分新型智能数码产品和节能家电以实际购买价格的10%补贴消费者，最高补贴为每户1000元。

下半年，浙江、云南、山东等地出台了促进消费的措施，其中也涉及到新一轮刺激消费的政策，如汽车下乡“换货”、家电、5g通信产品等。

此外，夜间经济已经成为一股重要的力量。其中，在促进消费的措施上，深圳提出以“深圳潮夜生活”为主题，举办灯光夜市、泼水节、草音乐节等特色夜市活动，打造一批网络名人夜间消费打卡场所。上海表示，将抓住盛夏季节的优势，丰富夜间消费场景，提高夜间经济质量，进一步繁荣夜间消费市场。烟台着力打造滨海地区，以及滨海广场、芝罘仙境、万达商业综合体等“一带十一区”夜间经济集聚区，繁荣“夜游、夜娱、夜食、夜购”等消费业态。

记者注意到，在探索上述热点领域的同时，这一轮消费推广也侧重于开放物流建设、商品可追溯性等商品流通环节和质量保证。

在物流建设领域，很多地方都出台了相关文件。7月3日，新疆发布《自治区促进消费扩张、提升质量、加快形成强势市场实施方案》,明确提出进一步完善和优化快递物流设施布局，推进空航空、公共铁路陆路运输配送中心和中小城镇快递配送中心建设。

7月6日，山东省发展改革委发布《山东省服务业优质发展实施意见(征求意见稿)》，提出实施“快递进村”三年行动计划，重点推进邮政快速合作、快速合作、快递合作、快速业务合作等模式。

云南最近还在《支持特色农产品加工和冷链物流建设的政策措施》中提出，将进一步加强农产品冷链物流设施的规划和布局，鼓励和支持企业推广使用冷链先进设备和技术。

在商品可追溯性方面，地方行动也在加速。记者了解到，近日，北京与内蒙古、福建、辽宁等13个省(区)建立了北京蔬菜产销对接机制，北京蔬菜对接信息平台已投入运行；浙江省推出冷链食品追溯系统，公众扫码可以查看整个流向；四川实施“合格证+溯源码”模式，推进食用农产品的试用和溯源；福州已明确表示，将推进上下游追溯链，完善鲜活批发市场“一品一码”的追溯体系。

在促进流通环节进一步发展和完善的过程中，地方政府一定会加强财政优惠、税收优惠、融资和土地使用支持等政策。

商务部电子商务研究所副研究员洪勇在接受《经济参考报》采访时表示，目前，各地出台的促进消费的措施已经从以前的优惠补贴转向以前抑制的消费补充，转向更有针对性、更积极的热点探索，下半年面临的政策突破了困难和指标增长瓶颈，打开了限制消费的难点，理顺了消费链，着力打造“国内大循环”。

洪勇指出，随着各项措施的实施，将有效刺激消费需求和市场活力，更有效释放市场规模大的优势，巩固经济稳定增长的基础。

商务部流通与消费研究所副所长关立新在接受《经济参考报》采访时也表示，下半年的消费促进行动重点是发挥消费在经济周期中的主导作用。她指出，要促进消费，就要把满足内需作为发展的出发点和落脚点，着力开放生产、流通、流通和消费的各个环节，从扩大消费规模、提升消费质量和档次入手，不断创造有效供给，满足新的需求。

关立新还建议，下一阶段可以从以下几个方面进一步激发强劲的国内市场潜力:一是以消费需求引导有效投资，注重供给侧结构性改革，加强以消费升级为导向的基础设施投资和产业投资，促进投资和消费相互促进；二是国内消费引领市场转型，依托巨大的国内市场优势，畅通出口到内销的渠道，促进部分过剩外需向内需转化；第三，消费升级将引领供给创新，提供满足不同消费群体需求的商品和服务，丰富进口消费、优质消费和免税消费的供给，抓住机遇保持海外消费红利在中国，促进消费升级。(记者王文博)