(民生）十部门加强控辍保学：坚决防止因疫情造成新的辍学

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北京6月29日据教育部网站消息，近日，教育部等10个部门联合发布了《关于进一步加强控制辍学和保护学校工作，完善义务教育长效保障机制的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调，要确保贫困家庭适龄儿童少年在义务教育阶段除身体原因外不辍学，确保到2020年我国九年义务教育巩固率达到95%，继续正常开展预防和保护辍学工作，形成义务教育有保障的长效机制。

数据显示，截至6月14日，全国义务教育阶段辍学人数已从2019年初的60万人下降到6781人，降幅近99%，其中已建卡贫困家庭辍学人数从20万人下降到97人；52个无上限贫困县的辍学学生人数从8.2万人下降到433人，下降99.5%。

《意见》要求列出督导战争的重点地区，以52个未封顶县为主战场，“三区三州”为决战点，以控制辍学为主攻点，从政策、资金、项目等方面给予倾斜支持。全面梳理已返校仍辍学学生情况，制定一人一案工作方案，继续加大劝退力度，确保所有已建卡的贫困家庭辍学学生都在这个秋季学期返校。坚决防止疫情造成新的辍学现象。

《意见》呼吁突出工作重点，切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、宗教信仰等原因辍学的问题。对于学习困难的辍学学生，要建立学习困难学生帮扶制度，有针对性地制定教学计划，通过分班、分班、通职结合等多种方式做好教育安置工作；对于外出打工、辍学的学生，将与公安、人力资源和社会保障部门建立合作劝导机制，及时互通信息，严厉打击童工违法犯罪行为；在法律法规严格禁止和处罚的基础上，认真做好说服此类适龄儿童少年返校并给予特殊照顾的工作；对于因宗教信仰而辍学的学生，要严格执行宪法和法律的有关规定。严禁利用宗教阻碍国家教育制度的实施。要会同有关部门，按照法律法规做好说服他们返校的工作。

《意见》还要求各地加强组织保障，完善五项机制，更好地保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

完善联控联保责任机制，切实加强组织领导，认真履行政府控制辍学、保障学校的法定职责，不断完善“一县一策”控制辍学工作方案，确保落实中央要求。

完善定期专项行动机制，坚持辍学控制与招生同步部署和实施，每学期开学前后重点开展辍学控制和辍学保护专项行动，加大行政监管和劝退返校力度，防止新增辍学和反弹。

完善救助机制，全面落实义务教育“两免一补”政策，对被说服返校的符合条件的适龄儿童少年实施社会救助政策措施，确保学生顺利完成九年义务教育。

完善依法治理辍学的治理机制，加强法律法规宣传教育，坚决禁止各种违法违规行为造成的辍学，鼓励各地完善和运用法律手段做好说服辍学学生返校工作。

完善办学条件保障机制，统筹利用各类义务教育建设项目，大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件，大力加强义务教育学校师资队伍建设，不断提高教育教学质量。