「天然气基础价格调整问题相关解答」

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按照国家和省资源价格改革的总体要求，在深入调查、测算和反复论证的基础上，经履行成本监审、价格听证等法定程序，经市政府批准，我市从7月1日起开始调整居民生活用天然气基本价格。关于天然气价格改革的相关情况，记者采访了市物价局相关负责同志，详细阐述了价格改革的意义、总体原则、主要内容、对居民生活的影响以及对弱势群体的安排。

问:请告诉我们，我们的城市刚刚为居民设立了天然气阶梯价格，为什么要调整天然气的基本价格？

答:根据国家和省的规定，2015年底前，所有通风城市都要建立居民燃气阶梯价格体系。去年我市的价格改革项目比较集中。从居民承受能力和社会稳定大局出发，在不调整居民生活用天然气基本价格的情况下，实施阶梯价格制度，2016年安排居民生活用天然气基本价格合理化工作。

我市天然气销售价格是1999年制定的。根据国家和省物价部门的规定，2013年2月，天然气国家和省出厂价后两年每立方米上调0.23元。2016年1月，我市实行天然气阶梯价格制，不调整基础价格。目前居民生活用天然气阶梯价格为每立方米2.43元。2015年国内天然气不含税销售单价2.15元，供气成本2.45元，单位亏损0.30元。按照2015年住宅天然气销量3544.47万立方米计算，供气企业年亏损约1063万元，其中，港中公司亏损约778万元，昆仑公司亏损约285万元。燃气企业主要依靠非住宅用天然气、车用天然气和燃气安装费来维持正常的生产经营活动。

根据国家和省物价部门关于“居民生活用天然气一级价格按供气成本基本补偿原则确定”的规定，我市天然气基本价格与国家要求存在一定差距。因此，此次价格调整主要是为了落实国家政策，补偿居民在燃气企业使用天然气的损失，促进燃气企业健康可持续发展。

问:我们在调整居民天然气基本价格时遵循的主要原则和政策依据是什么？

答:我们在调整居民天然气基本价格时遵循以下三个原则。第一，保障基本上与体现资源稀缺性相结合；二是补偿成本与公平负担相结合；第三，统一政策要结合本地实际。

调整居民生活用天然气基本价格的主要政策依据是:国家发展改革委《关于建立和完善居民生活用气阶梯价格体系的指导意见》(发改价格[2014]467号)和吉林省物价局《关于规范天然气价格管理实施居民生活用气阶梯价格体系的指导意见》(吉省价格[2014]200号)。

问:请告诉我们如何确定住宅天然气的基本价格、阶梯气量和燃气价格。

答:2015年底，我市实施民用天然气阶梯价格制时，考虑到我市“十三五”规划和气化吉林的发展目标，天然气一、二级覆盖率分别为92.77%和97.66%，高于国家规定的80%和95%。所以这一步气量不做调整，按照国家和省的规定，每一步的价格关系是1: 1.2: 1.5

具体:第一步是年用气量240立方米及以下(月用气量20立方米及以下)，价格为每立方米2.77元；第二步，家庭年用气量240立方米以上360立方米以下(家庭月用气量20立方米以上30立方米以下)，价格每立方米3.32元；第三步是年用气量360立方米以上(月用气量30立方米以上，价格为每立方米4.16元。

问:低收入家庭调整国内天然气基本价格有哪些优惠政策？

答:为了尽量减少居民生活用天然气基本价格调整对低收入家庭生活的影响，低收入家庭居民不实行阶梯气价。家用燃气价格按实际用气量每立方米2.77元。

问:调整居民生活用天然气基本价格后，如何确定居民在学校、养老院生活用气价格？

答:根据国家和省有关规定，对于在学校、养老福利机构等实行住宅燃气价格的非居民用户。，燃气价格水平按当地居民一、二次燃气价格的平均水平执行，具体价格为每立方米3.05元。

问:居民生活用天然气基本价格调整后，如何确定居民使用自主供热燃气的气量和价格？

答:独立供暖的居民可以选择是否安装计量表进行计量。根据中华人民共和国国家标准《天然气》(gb17820-2012)、国家标准《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水器能效限定值和能效等级》(gb20665-2006)和长春市产品质量监督检验所出具的《天然气检验报告》，估算每个采暖期建筑面积为每平方米15立方米(。

单独安装水表的居民用户，每立方米3.05元。装表费用由企业承担，价格外不得收取其他费用。

问:有居住证的家庭是否享受居民生活用天然气阶梯价格制？

答:根据吉林省人民政府发布的《吉林省居住证管理办法》(令第255号)“居住证是持证人在居住地居住，作为常住居民享受基本公共服务和设施，并办理常住户口登记的凭证”。持有居住证的家庭享有与居民登记处相同的公共服务。

问:调整居民生活用天然气基本价格后，人口多的家庭燃气量增加如何界定？

答:住宅用户原则上以住宅为单位，一个产权证对应一户；无产权证的，以当地居民供气企业安装的燃气表为单位。如果一个居民用户或一个燃气表对应5个或5个以上的家庭居民，用户可以凭《居住证》或《居民户口簿》办理增量手续，证明一户多人口。每增加一户人，第一次气量每年增加80立方米，第二次气量每年增加120立方米。同一个人不同的燃气地址不可重复申请。用户户籍变更时，需及时到城市燃气供应企业办理变更手续。