(民生）网络助脱贫 今年底贫困村通宽带比例将超99%

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数据来源:工业和信息化部，中国互联网信息中心
制图:安迪

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网络高速公路继续向偏远贫困地区延伸，越来越多的农村贫困人口赶上信息快车，使用便捷多样的信息服务，在共享信息发展成果方面更有收获感。目前我国贫困地区网络基础设施建设进展如何？网络提速降费效果如何？农村宽带应用有哪些新变化？

高黎贡山峭壁巍峨，怒江顺流而下。云南省泸水市双米地村就住在里面。在这样一座偏远而又艰难的大山深处，一条信息高速公路正在建立。数百兆的fttp和高清电视进入了家庭。通过网络电视了解到的农作物种植知识，贫困家庭米岳重每年增加收入4000多元。“家家户户都上网了，看新闻学农学更方便了，日子也美好了！”

网络铺就了脱贫之路，信息打开了致富之门。宽带网络在扶贫中发挥基础性支撑作用，将有效促进农村电子商务、电子政务、远程医疗等应用的发展，有效促进公共服务均等化，为贫困地区插上“互联网+”的翅膀。

网络建设，信息服务“可利用”

中国贫困农村的光纤传输比例从不到70%上升到98%

“我在山里住了几十年了。没想到今天住在城里的楼房里，装了宽带。真的很棒！”5月13日，四川凉山“悬崖村”84户贫困户告别悬崖。住在安置点后，村民们兴奋地走进新房子。

凉山彝族自治州是一个集中连片的贫困地区，也是我国扶贫的主战场之一。为了实现偏远山区的通信网络覆盖，中国移动四川凉山分公司依托人背马肩扛的方式搭建了信息网络。截至今年4月底，凉山17个县市3639个行政村完成宽带网络建设升级，覆盖率96.71%。

四川凉山是让贫困地区能够上网的一个缩影。针对偏远地区建设成本高的问题，建立了“中央资金引导、地方协调支持、企业推动”的电信普遍服务补偿机制，加快贫困地区网络建设。

据报道，电信普遍服务试点支持了13万多个行政村的光纤网络接入和5万个4g基站的建设，其中约三分之一的任务部署在贫困村。截至目前，中国贫困村光纤接入比例已从2017年的不到70%提高到98%，深度贫困地区贫困村宽带接入比例从25%提高到98%，提前超过了十三五规划纲要要求的宽带网络覆盖90%以上贫困村的目标。

使用它，也要稳定地使用它。贫困村多，分布广，自然环境复杂。建网后如何保证有效管理？“通过安装专用设备，实现了对每个试点贫困村网络开放和网络质量的实时监控。”工信部通信司相关负责人表示，根据平台测试，已接入光纤的试点行政村平均下载速率超过70mbps，城乡“同网同速”时代正在加速。

提速降费，流量收费“实惠”

与通信服务有关的优惠措施使1，200多万贫困家庭受益

“近年来，我家乡的网络建设突飞猛进，4g信号已经覆盖了全境。”来自云南省公山独龙女自治县独龙江乡的24岁男孩肖刚(音译)刚刚大学毕业，选择在家乡创业。“我通过网络视频了解了草果种植和蜜蜂养殖技术。现在我的电商店生意还不错。”

小刚创业决策的背后，是中国贫困地区网络提速的不断推进。截至目前，云南移动光纤宽带网已实现行政村90%覆盖，宽带接入容量达到100兆。

经过不懈的努力，中国的网速近年来有了很大的提高，4g用户比例提高到80%，远高于全球平均49.5%的水平。根据宽带发展联盟的数据，中国固定宽带和移动网络的体验率比五年前增长了近10倍，分别达到42.9mbps和27.6mbps，用户的在线体验有了显著改善。

在网速大幅提升的同时，资费水平也在不断降低。“6月份我们村有了4g信号，现在村里的老人小孩都会用手机视频聊天。”在四川省建阳市三河镇石马井村，村党委书记严看上去很开心。“不仅有和镇上一样的速度，而且资费还低。镇上的人都羡慕我们。”

随着速度的提高和费用的降低，“交通价格便宜，所以没有必要到处蹭wifi”已经成为许多人的共同经历。在此基础上，也实现了对贫困户的精准减费。自2018年10月起，国家持续支持基础电信企业对建卡使用通信服务的贫困户给予大幅优惠。目前，相关优惠措施惠及1200多万贫困家庭，其中700多万家庭享受通信资费50%以下的优惠。

拓宽应用，善用同村宽带

远程医疗覆盖了所有贫困县，中国98%的中小学可以接入宽带网络

如果把网络基础设施建设比作通向扶贫的“高速公路”，就要大力拓展电子商务、远程医疗、在线教育等应用场景。，并让“信息高速公路”上跑不完的“致富车”。

“没想到吞下一粒胶囊检查胃。一点也不难受。”不久前，新疆罗浦县39岁胃病患者阿卜杜拉在当地医院接受了磁性胶囊胃镜检查，忍不住与周围人分享了自己的感受。更让他吃惊的是，这次给他做检查的医生不在新疆，而是在4000公里外的北京，通过移动5g网络远程实现了一个跨越千里的磁性胶囊胃镜检查手术。

善用网络的关键在于它的应用。工业和信息化部通信司相关负责人表示，从医疗卫生角度来看，远程医疗覆盖了所有贫困县，有效提高了贫困地区的基本医疗卫生服务能力，提高了贫困人口的健康水平。就基础教育而言，全国98%的中小学已被推广接入宽带网络，通过网络、网线和屏幕向贫困和偏远地区的学校提供优质教育，为贫困学生带来更好的学习机会。

特别是今年新冠肺炎抗击肺炎以来，电信运营商新建4g/5g基站6.3万多个，新增光纤端口510.9万个，成功应对网络流量集中爆发，畅通网络“高速公路”进行在线教学，确保2亿师生“停课学习”。

相关负责人表示，下一步将深化农村和偏远地区的网络覆盖，完成建设1.5万个新4g基站的建设任务，部署1万多个新4g基站，力争到今年年底贫困村宽带接入率达到99%以上。此外，要充分挖掘新一代信息通信技术在农村的应用潜力，帮助电子商务平台向农村扩展，让更多的农副产品通过直播等信息渠道畅销。