「要闻」【吉网融媒看两会】“首问负责”升级为“无差别受理”!一份2019年委

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“作为CPPCC的一员，提议和建议是我职责的工作内容。然而，我没想到我的提议能被如此重视。政府相关部门多次回应，让我对吉林省政府的政府服务改革有了深刻的了解。决心。”提案的及时回复和反馈，让CPPCC会员范昌木坚定了做一个坚定、感性、负责任的CPPCC会员的决心。

2019年某会员提案:建议全面推行“首问负责制”

樊昌木，长春伊诺眼科医院院长，吉林省CPPCC人，一直关注民生。他经常通过各种渠道收集人们的感受和舆论。在此前的调查中，他注意到，在全省政府服务改革的过程中，一些窗口单位，尤其是基层的个别行政机构，仍然存在职责不清的现象。“政府服务改革不可能一蹴而就，但作为CPPCC会员，我们有义务发现问题，积极调查存在的问题，为政府提供合理的改革建议，推动改革进程，通过大家的努力进一步完善。”

经过认真思考，范昌木在2019年CPPCC省第十二届委员会第二次会议上提交了《关于在政府系统窗口单位全面推行首问负责制的议案》，其中指出，建设服务型政府是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是振兴东北的关键。在建设服务型政府的过程中，窗口单位全面推行首问负责制是落实政府为群众和企业服务的关键环节。

“由于一些基层部门职能重叠或者部门内部职责分工不明确，在办事过程中会出现互相推诿的现象，导致工作效率低下，一些人的顾虑得不到及时有效的解决。”范昌木建议，首问负责制可以避免推诿扯皮的现象，通过明确责任来保证政务渠道的畅通，激活民众对政府的信任，增强投资者对地方政府的信心。

顾名思义，所谓首问负责制，就是在各个窗口单位，第一个被询问的接待人员必须主动热情接待。属于自己职责范围内的，必须及时处理解决，不得以任何理由推脱或刁难；不属于自己职责范围的，在确认经办部门或相关负责人的前提下，引导代理人到经办部门，对代理人办理的事项进行跟进，直至事件解决。

因此，他在充分调查的基础上，建议全省各级政府全面统一实行首问负责制，并明确规定首问负责制的操作性。

该提案很快得到反馈，并从“第一次调查和责任”升级为“不加区别的接受”

范昌木的提议不仅及时反映了群众的呼声，而且准确地聚焦了党委和政府关注的民生问题。该提案很快得到了吉林省政府服务和数字建设管理局的反馈。

“吉林省政府服务和数字建设管理局迅速回应了我的提议。他们对这件事非常重视，不断和我沟通交流，见过几次面回复，让我感触良多。”他甚至没想到这个提议能得到这么多关注。

2018年以来，吉林省积极推进“只办一次”改革，重点优化各级政府服务工作，出台了一系列优化政府服务工作的措施。全省各级政府服务工作取得重大进展。

2018年，吉林省政府办公厅印发了《关于印发省政务大厅(服务中心)加快“只办一次”改革、实施“一窗口受理与集成服务”改革工作方案的通知》(郑绩办发〔2018〕52号)，根据通知要求，省政务大厅“一窗口受理与集成服务”改革稳步推进，省政务大厅“一窗口受理与集成服务”改革于2018年5月20日启动， 省政治统计局在四平市召开“四平市政府服务平台与国家对接暨地市级综合窗口改革试点会议”，明确各地区、各市将在年底前推进“一窗口受理、综合服务”的运行模式。

目前，各级政府部门窗口单位的政府服务改革正在有序推进。随着“一窗受理、综合服务”的运行模式，前台“首问负责制”升级为“统一受理，无差异”。人做生意只面对一个窗口，不需要在部门之间反复跑。同时，经过处理，人们可以直接评价窗口工作的满意度。

范昌木说，CPPCC委员的建议和意见体现了中国特色的协商民主。让大家各抒己见，让涉及人民切身利益的民主决策生根开花，协调民主的力量进一步释放。

“作为CPPCC基层的一员，我很高兴能为当地的社会发展提出合理的建议！作为新时代CPPCC的一员，我会对自己更严格。在提高思想水平和认知能力的同时，广泛学习各方面知识，深入调查研究，积极建言献策，努力提高履职能力。尽全力为吉林振兴建设做贡献！”

新的一年已经悄然到来。范昌木说了自己的新年祝福:“在新的一年里，希望吉林省各方面都能实现全面发展，实现吉林的全面振兴和全面振兴，普通老百姓的生活水平越来越好！”

吉林福音时报app记者贾子凯/罗文郝/图