(民生）这场发布会主题聚焦“开门红” 20项政策红包将惠及吉林人

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1月20日下午，吉林省政府新闻办公室召开新闻发布会，解读吉林省政府办公厅印发的《关于切实加强稳定增长措施确保第一季度“良好开局”的通知》(以下简称《通知》)政策。

此次发布的通知提出了20项具体措施，重点是稳定工业生产，促进投资和项目建设，扩大消费。

努力增加城乡居民收入。【/s2/】发布2020年企业工资指导线，适时适度调整全省最低工资。适时调整本省机关、事业单位和企业退休人员的基本养老保险待遇。支持农民工、大学生、退伍军人回乡创新创业，力争一季度实现农民人均可支配收入“两个以上”的目标。

重点稳定就业。【/s2/】实施分阶段降低社会保险费率、稳步返还失业保险金等政策，降低企业就业成本。充分发挥社会保险补贴、岗位补贴、见习补贴、创业担保贷款等就业政策效应，促进高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员就业创业。

【/s2/】开展春节等节日宣传活动。【/s2/】鼓励各类文艺团体在春节期间开展丰富多彩的文艺活动，支持商业企业适当延长营业时间，开展“年货节”、“年节”等主题促销活动。组织区块企业联合开展促销活动。积极开展汽车联展推广活动，支持大型企业开展家电专项推广。积极推进“电子商务直播”模式。

大力发展冰雪经济。【/s2/】全省全面开展冰雪活动600余项，鼓励全省重点滑雪场在春节、元宵节等重要节日组织活动，在雪季开展“春节文化收藏”、“春秧歌大赛”等群众性活动。

【/s2/】冬春专注农业生产。【/s2/】春节期间加强肉、蛋、奶、菜等农产品的组织运输，稳定市场价格。对第一季度生猪供应能力较强的养殖企业(养殖场)给予一次性适当奖励，并及时发放种猪场引进补贴。鼓励企业积极开展冬季捕捞生产，引导各地大力发展休闲渔业。

【/s2/】加强市场监管。【/s2/】依法实施成品油整顿行动，严厉打击“黑车”违法经营行为。加强假日市场价格监管，特别是旅游、贸易流通、生猪等领域的价格监管。继续开展商业银行、电力、铁路货运、公用事业价格和收费检查。

【/s2/】支持重点商业餐饮企业扩大营业额。【/s2/】对一季度零售额增长3000万元以上的商贸流通企业一次性奖励资金50万元。对2019年社会营业额1亿元以上，2020年第一季度同比增长500万元(含)-1000万元的汽车销售企业，每个企业给予一次性奖励资金20万元；2020年第一季度，社会零额同比增量达到1000万元以上的，每个企业一次性奖励资金30万元。一季度零售额增长20%以上，增长100万元以上的规模以上餐饮企业，按增长1%给予一次性奖励资金。

加大对制造业的支持。继续实施以制造业为重点的减税、减费措施。实施差别化信贷政策，鼓励企业加大技术改造投入。第一季度，生产用电量500万千瓦时以上、天然气消耗量30万立方米以上的工业企业，将根据新增生产用电量和天然气消耗量，由省级专项资金给予补贴。省内使用etc车载设备的工业道路运输车辆的公路通行费给予5%的优惠。

【/s2/】鼓励企业加班加点扩大生产。【/s2/】主要体现在加强春节期间的生产组织和规划，引导企业对加班员工给予奖励和补贴。组织节假日企业利用节假日进行设备检修维护。对一季度工业产值净增2000万元以上的规模以上工业企业，将给予省级专项资金支持。

【/s2/】做好企业的监管和整合。【/s2/】推动一批规模以下工业企业和规模以下商贸企业达标，对符合条件的工贸企业给予省级专项资金奖励。

支持双站企业发展。【/s2/】积极协调解决复工过程中的难题，推动停产企业复工复产。对通过企业转型、资产重组、债务重组等方式成功脱困，第一季度净产值1000万元以上的企业，给予省级专项资金奖励和补充。

加快项目实施和投资完成进度。【/s2/】对于86个冬季不停工的项目，特别注意设备安装、原材料采购、室内装修；对于第一批专项债券项目，推进按期建设实施，抓紧筛选确定第二批专项债券项目；对于第一季度开工的项目，将推广特殊班，以确保按时开工。

促进工业项目投入生产并取得成果。【/s2/】省级专项资金将授予第一季度基本完成投产且产值净增1000万元以上的工业项目。

【/s2/】做好项目前期工作。【/s2/】建立固定资产项目库，用于新建、续建和招商。综合安排行政审批、投资政策、建设条件落实、数据整合等方面存在的“堵点”和“难点”。，并及时解决和管理它们。

【/s2/】做好国家项目资金保障工作。【/s2/】密切关注中央预算投资方向，突出“三农”、创新驱动、结构调整等八个重点，争取国家更多的资金支持。充分利用国家优惠政策增加地方政府专项债券，突出交通、环保等七大投资领域，做好项目储备，提高债券发行和使用效率。

积极扩大对外贸易和对外投资规模。【/s2/】全省第一季度进出口同比增长的企业，给予3-5%的直接经济奖励。培训孵化2000家市场实体，培育500家“破零增殖”的外贸企业。推动长春和珲春跨境电子商务综合试验区联动发展，支持跨境电子商务在线平台和线下园区建设。

促进建筑业的升级和扩张。大力支持本省企业发展。支持和鼓励进入吉尔吉斯斯坦的外国企业在我省设立独立法人子公司。鼓励国内特级企业与本省企业组成联合体投标。

加大对实体经济的金融支持。【/s2/】争取金融机构总行加大对我省的信贷投放规模。加强产融合作和银企合作。加大对制造业、民营企业和小微企业的信贷支持。鼓励金融机构对发展前景好但暂时困难的企业更换债券，调整还款期限，确保企业资金链不断裂。

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