(民生）【吉网融媒看两会·新闻发布会】吉林：首创“三支柱一市场”融资服务

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1月13日下午，2020年吉林省人大第一次新闻发布会暨农村振兴主题新闻发布会召开。新闻发布会上，省地方金融监督局局长胡斌介绍了我省农村金融综合改革试验的成果。

胡斌表示，2015年12月，国务院常务会议决定在我省开展农村金融综合改革试点。四年来，全省财政体制坚持“从财政上来，高于财政”的目标取向。按照省委、省政府确定的“填串联并”总体建设思路，紧紧抓住农业供给侧结构改革主线，着力完善农村金融组织体系，丰富农村金融产品，活跃农村要素市场，加强农村金融风险防控，努力突破扭曲金融资源配置的体制和制度障碍，取得积极成效。 实现金融与“三农”[br/]农村金融运行关键指标呈现“三超一降四突破”的特点，即截至2019年第三季度末，涉农贷款余额5502亿元，占全部贷款的27.4%，高于全国平均水平。 水平为4.2个百分点；2019年上半年，全省农业保险费收入20.19亿元，同比增长46.26%，比全国平均水平高25个百分点；全省小额贷款公司贷款余额88.6亿元，其中支农小额贷款占贷款余额总额的76.9%，明显高于全国平均水平。“一滴”意味着全省农村合作制度收不良贷款38.39亿元，银行间投资风险降低181.49亿元，风险得到有效缓解。“四个突破”包括:昌吉结合区成为东部三省唯一的全国城乡一体化发展试验区；吉林高速公路集团有限公司成功发行东北首张20亿元扶贫票据；部署信用报告自助查询设备165台，吉林省成为东部三省首个实现企业和个人信用报告自助查询的省份；支持涉农金融实体吉林银行获得b型主承销商资格，填补了吉林省地方法人金融机构债券承销资格的空空白。有效保证粮食总产量达到775.6亿斤，实现净增长全国第一。预计农民人均可支配收入将增长8.6%，比全国平均水平高出2.1个百分点。新建改建“四好农村公路”2205公里，新增农业经营主体22万个，贫困发生率从4.9%下降到0.5%。农业和农村的发展潜力将得到充分激发，金融援助农村振兴的活力将更加丰富。我省建设“三大支柱一个市场”新型农村普惠金融服务体系的经验得到了李克强总理等国家领导人的积极肯定，吉林省的经验在全国得到推广。
农村金融综合改革试验启动四年来，省委、省政府精心组织，各地区、各部门开拓进取。农村金改工作坚持高水平统筹、高起点规划、高水平实施，全面基准农村振兴战略，统一规划、连点扩面，改革体系扎实推进，呈现多元开花态势。首创“三大支柱一个市场”的融资服务体系。成立省级农村金融服务公司和产权融资服务公司，铺设2000多个村级金融服务站，启动农村信用信息动态采集和应用，以市场化方式推进省级综合产权交易市场建设。推进农村土地金融改革。基于土地出让预期收益创新土地收益担保贷款，实施土地经营权抵押贷款试点，贷款总额超过30亿元。成立了土地资产管理机构，推进了7个村的土地产权转让。1200多名农民成为土地资产管理公司的股东和员工。探索金融支农的金融运作。财政部门整合40亿元财政资金设立政策性信用担保公司、涉农引导基金等平台，安排近10亿元财政资金用于涉农信贷周转、贷款利息补贴、风险补偿和保险招投标拓展。完善多元化农村金融组织体系。推动成立亿联银行、久银金融租赁公司，推动10家农村信用社改制为农村商业银行，新设8家村镇银行，实现全县全覆盖。互联网、大数据等新兴技术将在农村金融渠道铺设、客户发现、信用建设、风险防控等各项业务中占据突出位置，农村电子金融终端服务覆盖率达到97.7%。创新普惠金融产品。推动金融机构运用信贷、抵押、担保、保险等手段发展多元化农产品。在过去的四年里，已经推出了近80种农业金融产品。用财务精准做好扶贫工作。全省贫困地区贷款余额1428.9亿元，比年初增加30.1亿元。2019年前10个月新增行业精准扶贫投入40.4亿元，年初完成行业精准扶贫信贷计划的161%。【/br/】2020年，省级和地方金融监管将实施“三大支柱、一个市场”的农村金融服务体系。继续推进标准化基础金融服务站建设。到2020年底，力争达到3000个，建设50个金融服务站示范点。全省金融服务站信贷服务总量突破3亿元，服务1万多户。

冀科app记者李志明摄影李伟