(民生）12个方面57项政策措施强力聚焦吉林农村金融改革

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10月12日，经吉林省政府常务会议研究批准，《关于进一步深化农村金融综合改革实验帮助农村振兴的实施意见》正式发布实施。这是吉林省作为全国唯一的省级农村金融综合改革试验区的最新政策纲要，加大了对农村振兴的金融支持力度。

12月17日10时，吉林省政府新闻办在省政务大厅三楼新闻发布厅举行新闻发布会。会议的主题是介绍吉林省进一步深化农村金融综合改革试验，帮助农村振兴的情况。

据了解，近三年来，吉林省涉农贷款余额已达5494亿元，占全部贷款的27.3%，比全国平均水平高出3.3个百分点；新型农村金融机构贷款余额年均增长21%；2017年至2019年，涉农保险共提供风险保障1697亿元，比上年总量增长76.8%，有效确保全年粮食总产量稳定在700多亿斤，农村居民人均可支配收入比城镇居民提高0.2个百分点。中央和国务院领导同志对吉林省农村金改革的探索作出了重要的肯定指示，吉林经验在全国推广。在全面总结经验、深入总结得失的基础上，为进一步加强农村金改体系的整合、精细化优化、整合升级，根据省委、省政府的安排，省地方金融监管局于2019年3月开始起草《意见》。

意见的主要重点和内容概述

按照遵循中央意图、依托金改成效、渗透地方实际、真情实感、活水来水的基本思路，突出内容简洁、注重包装的全面简洁、发挥博弈的整体协同作用、做好政策起草工作，把握以下原则:

理解中心精神。

坚决落入实习金平总书记关于农村振兴战略的重要讲话和吉林省农业、农村、农民发展的重要指示精神，紧紧跟随省委、省政府关于农村振兴战略的指导，紧紧跟随国家部委最新提出的改革措施，制定目标，划出重点，明确梯度，不断结合多种金融业态，努力寻找一条可复制、可推广的农业、农村、农民金融一体化发展新路。

精度和偏移量的优化。

坚持三个导向，汇聚“钱、地、人”的组合，识别梳理“三农”在重要历史路口时期的发展需求和现实问题清单，并以此为红线，开拓思路，分解任务，放开手脚，释放已取得的优势和进步，加快在途任务细化，填补潜在不足，推动先行示范措施成为园艺普遍的制度性途径体系。

系统深化改革。

突出五大服务项目，即强化基础金融设施、基层流通体系和基层服务网络，充分发挥金融引导政策、货币政策和差别化监管政策的融合效应，准确实施信贷扶贫富民、产富结合、民生保险富民，推进金融业融合、金融与金融互动融合、金融与大数据融合、防控化解

根据上述思路，《实施意见》开门见山，意义明确，风格明确，包括12个方面的57项政策措施。

一是充分利用货币政策，完善监管体系，深化普惠金融改革，加大涉农信贷投入。

二是推进规范金融服务站建设，完善省市县三级产权服务，加快新型农村融资服务体系建设。

三是推广“三农”风险管理工具，建设股权交易涉农板块，强化资本市场服务“三农”的功能。

第四，提高农业巨灾保险应急救援能力，加大农业保险创新研发力度，促进农业保险标准升级、产品拓展。

五是拓宽农村资源抵押范围，开展涉农产业链融资，创新农村信贷服务产品和模式。

第六，加大贫困地区信贷投入，准确满足多样化扶贫需求，提高金融精准扶贫力度。

七是加大金融“村村通”工程建设，普及支付工具，完善农村基础金融设施。

八是搭建线上线下整合平台，助推涉农企业并购，促进金融与项目互动。

第九，加强金融合作与联动，设立农村普惠金融引导基金，加大财税政策支持力度。

十是推进金融机构规范执业，加强潜在风险排查，防范农村金融领域风险。

十一是完善农村金改领导小组协调机制，完善数据共享，强化监督实施。

第十二，加强宣传引导，加快共识建设，确保政策落实。

吉科app记者贾子凯