{健康新闻}以乡村振兴新成效推动长春全面振兴、全方位振兴

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长春市全力打造国家绿色有机农业示范城市，已建成40个绿色有机示范园区。图为国鑫现代农业园。

去年，长春特种园艺产业实现产值230亿元。今年，我市将继续大力发展保护地园艺生产。

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省经济工作会议和农村工作会议精神，全面贯彻党的十三届五中、六中全会精神和全市经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进的总基调，牢固树立新的发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业和农村优先发展的总方针，以农村振兴战略为抓手。以农业供给面结构改革为主线，以建设现代农业“三大体系”为支撑，围绕全面建设小康社会必须完成的艰巨任务，补其不足，夯实基础，促进农业发展。质量，增加绿色优质农产品供应，促进农民持续增收，聚精会神战胜贫困，搞好农村人居环境改善，加强农村文明建设，完善农村治理体系，全面深化农村改革，促进

编者注早春人更勤，新年农忙。早春二月，各地农民开始为新一年的农业生产做准备。新发布的2019年中央一号文件吹响了重视和加强农业、为农民增加能源的号角。沐浴在中央一号文件的春风精神中，全市农村工作和农村人居环境改善工作会议如期召开，为今后全市农业、农村和农民工作指明了方向。

这是我市在深入实施农村振兴战略、夺取全面建设小康社会胜利的关键时期召开的一次非常重要的会议。作为农业大城市，我市农村振兴战略的起点是什么？我市将如何继续巩固和加强农业基础地位，促进农村振兴？如何利用农业和农村发展的扎实成果，为促进长春全面振兴奠定坚实基础，提供有力支撑？这份报纸对你来说是权威的解释。

提高粮食综合生产能力

◆推广秸秆覆盖保护性耕作355万亩，建设高标准农田70多万亩

我市作为农业大城市，今年将重点保障国家粮食安全，巩固提升粮食综合生产能力。坚持“藏粮于地，科技藏粮”，加强高标准农田建设。今年重点建设70多万亩高标准农田，五县(市)各建设1000多亩高标准农田核心示范区；整合应用主要增产技术，推广秸秆覆盖保护性耕作还田355万亩，力争达到90%的农业机械化水平。

同时，城市将坚持农业质量，重点增加绿色优质农产品的供应。在粮食生产功能区整体定位的基础上，适当减少粮食玉米面积，增加绿色水稻、优质大豆、特种杂粮、特种饲用玉米面积，打造绿色粮仓。

推动建立国家绿色有机农业示范城市

【/s2/】◆新建绿色有机示范园区20个，无抗性育种试点扩大到40个【/S2/】

为了推进农业供给侧的结构改革，2016年8月，我市拉开了创建国家绿色有机农业示范城市的帷幕。两年来，我市以发展绿色有机农业为重要载体，推进农业供给侧结构改革，推动农业大城市向农业强市跨越。

今年，我市将积极打造特色农产品优势区域，继续建设绿色有机农业示范城市，努力打造一批特色农产品品牌和区域公共品牌。我市将在新立市和石头口门启动建设50万亩绿色有机农业示范区，新增绿色有机环境监测面积95万亩，建设20个新的绿色有机示范园区和70个新认证的“三产品一标准”农产品，农产品质量监测合格率保持在97%以上，经济作物面积增加到160万亩，力争实现园艺特色产业产值235亿元。不断提高畜产品供应质量，全年无抗性育种试点扩大到40个。

加快现代农业产业体系建设

◆建设5个以上市级现代农业产业园，培育5个以上农业产业化综合体

今年，我市将推进一、二、三产业深度融合，加快现代农业产业体系建设，实现工业繁荣和农民增收。

大力发展农产品深加工，依托县域加快形成农产品加工产业集群，今年新增市级以上龙头企业25家以上，培育农业产业化综合体5个以上。精心发展现代养殖业，倡导“一村一品”、“一乡一业”，促进一产特色发展，依托高效特色产业增加农民收入。积极发展休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养老、电子商务等新型农村服务业，建设一批产业特色鲜明、要素高度集中、设施设备先进、绿色生产方式、经济效益显著的现代农业工业园区、农村产业融合发展示范园区、农业产业强镇，有效增加农民收入，促进三次产业深度融合。

通过项目建设促进县域经济优质发展。我市将大力实施“三年攻坚计划”，进一步优化经营环境，加大农业产业项目招商引资力度，全面抓好阿曼食品产业园新项目、幸福农业200万羽光伏温室生态蛋鸭二期工程、左丹里159健康产业园等重点项目建设。，尽快促进县域经济的发展。

同时，以工业扶贫为重点，实施好工业扶贫计划，开展扶贫攻坚行动，扶持贫困人口高度参与的庭院经济5万亩，发展优质大豆、杂粮豆类、马铃薯、特种玉米等特色种植业10万亩，通过实施村村通政策，实现长期稳定扶贫。

建设美丽乡村

◆探索培育5个以上特色城镇，建设15个宜居示范村

按照“百村引领、千村示范、万村整治”的活动安排，全市将组织实施“重点镇突破、示范村引领、普通村提升”行动，分层次开展农村示范创建行动，选择一批重点镇和特色镇，建设一批高标准宜居示范村，围绕“七线两环”和两大水源地建设一批美丽农村示范带。今年，我市将探索培育5个以上特色镇，建设15个宜居示范村，组织评选20个“长春最美乡村”，加强农村规划指导。今年完成县城村庄规划分类，明年行政村规划管理覆盖率达到80%左右。

为了弥补农村基础设施的不足，今年，我市将统筹规划建设农村饮用水、农村道路、互联网宽带等影响人民生活的基础设施。今年，将解决3.9万农村居民饮用水安全问题，建设150公里“四好农村公路”，实施宽带进村入户工程，加快城市基础设施向农村延伸。根据农村特点和实际，完善农村便民服务体系，为农民提供便捷、高效、公平的公共服务。整合优化公共服务和行政审批职能，积极搭建“一站式办理”、“一站式服务”的农村综合服务平台，推动县乡行政服务向行政村延伸。推进政府购买服务方式，提高公共服务质量和财政资金使用效率。全面提高农村教育、医疗、社保、养老、文化、体育等公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化。

继续深化农村改革

【/S2/】◆新增农民合作社、家庭农场1300个，土地流转比例达到44.6%【/S2/】

根据中央和省的安排，今年全市将全面推进各项农村改革。今年，我市将做好土地承包经营权确权工作，实现各项应得奖励，妥善解决遗留问题，结合实际抓好权属成果应用，开展土地经营权农业产业化经营试点，推进土地适度规模经营，土地流转比例提高3个百分点至44.6%。

稳步推进农村集体产权制度改革，完成清产核资工作，确认集体成员身份。注重提高新的经营主体的管理素质和带动能力，组织实施优质规范的农民专业合作社建设，在每个乡镇建立农民合作协会，在每个村建立农民合作示范社，引领小农与现代农业的有机对接。有1300个新的农民合作社和家庭农场。

抓好玉树、德惠扩权强县改革，启动农村振兴新动能培育试验区建设。继续深化金融、水利、林业、供销等农村改革，不断释放改革红利。各县(市)区建设有自己特色的农村振兴示范基地，积极探索长春农村振兴道路。

提高农村治理水平

◆推进“1+3+x”基层治理模式，建设一批文明村镇

今年，我市将实事求是地建设一个强大的农村基层党支部。薄弱分散村的党组织在县进行整顿，一秘被派往贫困村、薄弱分散村和集体经济空壳村。要强化村级组织的服务职能，按照有利于村级组织建设、服务群众的原则，将适合村级组织办理或承办的工作尽可能移交给村级组织。

创新农村治理机制。深入实施农村人才引进工程和新型职业农民培育工程，培养地方人才，鼓励各类有能力的人回国创业，促进农村人才振兴。大力推进双阳区“1+3+x”基层治理模式，重视村规民约和乡贤在乡村治理中的重要作用。巩固党在农村的思想阵地，开展新时期文明实践中心试点建设，建设一批文明村镇，促进农村风俗习惯转变，辐射农村文明新气象。

继续推进安全农村建设。进一步推进专项整治，完善农村社会矛盾纠纷解决机制，加强农村交通、消防、卫生、食品药品安全等重点领域隐患排查和专项治理。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，继续推进农村“亮化工程”建设，保障人民生命财产安全。