{健康新闻}改善农村地区消费环境、提高收入 要双管齐下

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北京，2019年1月31日据中国农村之声“三农中国”报道，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、农业和农村事务部等10个部门联合发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成强势的实施方案(2019)》。该计划提出要不断深化收入分配改革，进一步改善相对低收入群体的待遇。

《规划》还出台了促进农村汽车消费、满足农业转移人口城镇化住房消费需求、挖掘农村网购和旅游消费潜力、优化农村消费市场环境、发展消费扶贫带动贫困地区产品销售、完善消费基础设施建设等“大一揽子”措施。

这个“计划”的发布表明，为了挖掘消费潜力，空更大的市场来自中小城市和广大农村地区。对外经济贸易大学教授李长安认为，要促进农村地区的消费增长，第一步是深化收入分配改革，提高收入水平。

李长安:在中国，农民是提升消费和生活质量的重要力量和组成部分。长期以来，中国农村一直是中国消费的大“洼地”，亿万农村居民饱受消费能力不足和消费质量低下的困扰。比如在汽车消费方面，很多农村还是以电动车、三轮车为主，家电中绿色家电、智能家电普及率不高，文化娱乐消费水平低，内容单一。一方面，农村居民的平均收入水平仍然低于城市居民。2018年，全国居民人均可支配收入为28228元，其中城镇居民人均可支配收入为39251元，而农村居民人均可支配收入仅为14617元，约为全国平均水平的一半，仅为城镇居民的37%。结果农村居民人均消费支出只有12124元，相当于全国平均水平的61%和城镇居民的46%，甚至还有一半没有达到。由此可见消费差距。

《纲要》的颁布，对促进农村消费升级具有重要的积极意义。对外经济贸易大学教授李长安表示，要挖掘农村地区消费增长的潜力，就必须改善农村地区的消费设施和环境。

李长安:农村基础设施还不完善，阻碍了农村消费意愿的实现。比如交通、物流、网络等缺点明显，使得很多产品往往受到“最后一公里”的限制。《计划》提出了增强农村地区消费能力和意愿、消除农村地区各种障碍和不足的具体措施。比如，为了促进农村汽车升级换代，有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车给予适当补贴，购买3.5吨及以下的卡车或1.6升及以下的乘用车，对购买绿色家电和智能家电的农村居民给予适当补贴。对于农村新建电影院，国家财政也会给予一定支持。此外，加大农村基础设施建设投入，着力解决“最后一公里”问题，推动电子商务覆盖向广大农村不断延伸，促进农村居民消费潜力不断释放。总之，只要《方案》提出的各项措施落实到位，中国农村消费升级速度将加快，农民消费水平将得到有效提高。