{健康新闻}在高质量发展中绘就富民增收新画卷

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李达农民日报姚鹏陈冰李文博

小康社会的关键是看老乡。“老乡”的腰包是否鼓了起来，是否形成了持续、稳定、多样的增收方式和机制，是检验全面小康社会的重要内容。

在加快全面建设小康社会的征程中，江苏始终把富民增收作为三农工作的明确指导和检查标准，坚持优质发展，壮大优势产业，推进三次产业融合，致力于改革创新，不断培育富民增收新动能。

据统计，2019年江苏农民人均可支配收入达到22675元，连续10年高于城镇居民。城乡居民收入比收窄到2.25:1，富民增收新图越来越漂亮精彩！

优势产业成为富民增收的新支撑

产业的潜力源于其优势和特点，农村的发展也在很大程度上取决于这些优势和特点所催生的核心竞争力。江苏省委农办主任、省农业和农村事务厅厅长杨世运表示，通过要素集聚、产业集群和技术集成，全省1000亿元优势特色产业八大规模不断壮大，44种农村产品入选国家目录，160多个县的优势特色产业销售额超过10亿元。

火车跑得很快，全靠前面的皮带。目前，江苏已建成6个国家现代农业产业园、40个省级工业示范园区、54个省级农产品集中加工区，创建11个国家级特优区、31个农业产业强镇和144个“一村一品”示范乡镇，均居全国前列。

昆山现代农业产业示范园区以阳澄湖大闸蟹产业园为核心，构建了现代化的大闸蟹R&D体系、养殖体系、生产体系和管理体系。3.8万亩养殖基地已成为当地蟹农学习和应用新技术、新模式的重要载体。昆山农业和农村局副局长高文伟说，高质量可以创造好价格。阳澄湖大闸蟹每公斤价格可达200元，园区部分蟹农平均每亩年收入已超过3万元。

质量造就品牌，品牌引领市场。近年来，江苏以推进“苏”品牌农业品牌建设为重要抓手，做大做强优势特色产业，培育了一大批全省乃至全国知名农业品牌，其中5个品牌入选“中国农产品区域公共品牌百强”，12个品牌入选中国农业品牌目录，农产品地理标志总数达到98个。无锡市惠山区阳山镇桃园村党委书记张谷说，村里的桃子以前是按重量卖的，现在自己卖了，主要是“阳山桃”这个牌子越来越响，产业集中度越来越高，农民种植优质桃子致富的信心越来越大！

做大做强优势特色产业离不开高标准农田基础设施的支撑。“十三五”以来，江苏实施“责任制、承包制、奖罚制”联动措施，建设高标准农田1624万亩。在推进海安市牙洲镇1.4万亩高标准农田建设的过程中，优质水稻、精细蚕桑、果蔬栽培等特色产业同步培育。“锦湖大米”以每斤10元在上海市场热销，“夏黑”葡萄获得全国“中山杯”银奖。

三大产业融合为富民增收新引擎

随着中国经济社会发展新旧动能的加速转化，植根于江苏农村的新产业和新业态不断涌现，农业与信息、旅游、文化、餐饮等产业的跨境融合越来越明显。

南京市江宁区以市场导向机制大力引导国有企业开发农村生态资源，打造了钱家渡、黄龙仙等一批乡村旅游“线上名人村”，可以带动当地村民坐拥创业致富。“我家民宿生意很好，假期的房间一定要提前一个月订好。”住在钱家渡村的陈一清说。

江苏省农业和农村事务厅农村产业发展司司长苏世立介绍，通过实施“百园一村一万点”休闲农业精品行动，2019年全省休闲旅游农业综合收入达到680亿元，许多县区走上了三次产业融合的“快车道”。

如皋市古庄社区花木经营者从种植苗木到制作盆景的思维模式和管理模式的转变，也是江苏传统产业“一个接一个”升级的具体体现。67岁的小区盆景店主王光明(音译)说，90年代的时候，家庄家家户户都在种花种树，但在过去，卖树苗只能赚一点钱。现在大家的发展重点都变成了根据市场需求研究盆景制作技术，真的赚了不少钱。“我和女儿是搞大型景观盆景的，一年赚200多万！”王光明自豪地说。

作为互联网经济大省，江苏“互联网+”的农业发展速度和规模一直走在全国前列，尤其是农产品电子商务。2019年，全省农产品网上交易额达到626亿元，连续多年保持20%以上的增幅。新农民利用互联网“新农具”，在三次产业融合发展中不断创造新的辉煌。

占地近3700亩的红色詹妮弗农业生态园位于南京市栖霞区八卦洲。“首领”王东宝是当地的一个农民。他告诉记者，在区委、区政府的指导下，园区发展了55个地铁接驳点和37个社区服务站，连接了3万多名线上线下客户。2019年营业收入超过3500万元。在互联网经济的引导下，园区收入有望很快翻番。

改革创新成为富民增收的新活力

率先发展乡镇企业，较早开展农村税费改革，大力推进城乡发展总体规划...改革开放以来，江苏农村改革一路波澜壮阔。特别是新时期，江苏坚持以改革创新探索道路，推进重点领域突破性发展，充分激发农业和农村发展活力，同时使改革红利继续惠及广大农民。

土地制度改革是深化农村改革的重要组成部分，是江苏一直在探索和实践的。江苏率先在全国发布实施意见，引导土地经营权规范有序流转，发展适度规模经营。近年来，江苏进一步依托农村产权交易平台，推进土地经营权流转合同网上交易和网上签约，建立土地经营权抵押融资和履约担保保险机制，借助信息技术为农民提供服务。启东市南阳镇北清河村第一书记赵说，一旦土地转让，村民就成了“多收入家庭”，他们不必担心自己的合同权利受到影响。

楼风街是90年代苏州工业园区开发建设的第一个挖土的地方。街道登记人口11.03万人，其中无地农民2.9427万人。为了让失地农民分享园区经济快速发展的成果，街道每个社区都有12个社区股份合作社在运作，以保证失地农民的分红逐年增加。街道党工委书记傅刚表示，截至2019年底，所有社区股份合作社共向失地农民支付现金分红2022万元，其中60-79岁每人2100元，80-90岁每人4100元，90岁以上每人4600元。

江苏农村合作经济管理站主任李明表示，目前，6个国家级和14个省级集体产权改革试点县基本完成试点任务，70%以上的村(居)基本完成集体资产股份合作制改革。

为了打破二元结构，促进城乡一体化，江苏把建立相互促进、城乡互补、共同繁荣的新型工农城乡关系作为协调推进各项农村改革的首要任务。来自昆山市金溪镇格木村的75岁村民陈(音译)深受感动:“我们现在的生活条件很好，衣食住行都和城里没什么区别。卖菜一天能赚200多块，日子过得多舒服我都不想提了。”