(民生）我国将推进“证照分离”改革区域和事项全覆盖

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新华社北京9月4日电(记者赵文君)国家市场监管总局副局长唐军4月4日在国务院政策吹风会上表示，中国将推进“证照分离”改革，涉及方方面面。该地区的全面覆盖已经从原来的18个自由贸易试验区扩大到全国；涵盖所有事项，包括中央和地方事项。自由贸易试验区试点的改革措施将在全国范围内推广和推广，实力较强的新措施将在自由贸易试验区实施。

唐军介绍，为深化“配送服务”改革，将从五个方面进一步深化商业体制改革:推进“证照分离”改革领域和事项的全覆盖，在全企业范围内开展网上业务，推进登记制度改革的新突破，简化市场监管部门对企业的生产、经营和审批条件，进一步加强事后监管。

“网上办理，许可证为电子营业执照，电子营业执照的印章为电子公章。”据唐军介绍，目前大部分省、自治区、直辖市已经为企业开通了“一个网通办公”平台，到今年年底，所有平台都将开通，实现企业创业全过程。在保证安全的前提下，与公安部门共同逐步推广电子营业执照和电子公章。企业启动处理时间从5个工作日减少到4个工作日以内，有条件的地区可以进一步缩短。

“要加大住宅和营业场所登记改革力度，支持各省协调住宅和营业场所登记试点。”唐军表示，目前企业在注册时只能有一个住所，如果要在外地从事生产经营活动，还必须注册分支机构履行注册手续。这项改革可以解决企业登记中的许多问题。下一步，企业可以在注册一个住所的同时注册多个营业场所。以后住宅的概念主要用于邮寄地址和文件送达地址，营业场所是进行生产经营活动的地址。目前，一个住宅的多个营业场所应限制在同一登记机关的管辖范围内。

"商业体制改革有利于激发社会企业家的积极性，激发市场活力."唐军表示，截至今年7月底，全国注册市场主体1.32亿个，其中企业4110.9万个，分别比去年年底增长6.7%和6.5%。今年1-7月，我国市场主体平均每天增加6.4万个，其中企业平均每天增加2.1万个，不含注销的企业净增1.1万个。