「经济」5年贪污公款42次共2000多万用于挥霍及包养情妇等，中纪委告诫：警惕

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根据中央纪委、国家监察委员会23日网站微信显示，过去5年，公款被挪用42次，共计2000多万元。近日，山东省青岛市即墨区人民法院公开宣判该区北安街道办事处原财务负责人王风照贪污案。被判处有期徒刑14年6个月，并处罚金200万元。

原广西壮族自治区南宁市马山县建设工程质量安全监督站站长莫，5年内收到房地产开发商、施工方91倍款项，共计24.04万元，最低三四百元；原江苏省遂宁县教育局局长梁，7年受贿860余件，平均每三天一件；浙江省宁波市江北区唐红街道办事处原副主任韩鹏，4年内贪污诈骗公款28次，平均每次18500元...

近年来，关于“蚂蚁搬家”腐败的报道在报纸上频繁报道。其特点是次数少，持续时间长，在基层发生频繁，不易被注意。往往因为线索的揭露，暴露出来的问题让人吃惊，直到调查人员一路跟着线索走。

“后悔是没有药的，你的所作所为和罪恶都将付出代价。在办案人员的帮助下，我清醒过来，意识到自己曾经是多么的愚蠢和可悲，甚至忽略了惩戒法。”2019年11月22日，王风照被即墨区纪委监察委员会开除党籍和公职后，悔之晚矣。

经查，【/s2/】于2012年8月至2017年10月利用北安街道办事处财务办公室负责人职务之便，通过虚开发票、伪造当时办公室主任签名、从个人银行账户中提取账户、直接从财务办公室提取现金等方式，贪污公款共计2000多万元。[/S2]

在这五年里，他总共挪用公款42次。从最初的小心翼翼的诱惑到后来的傲慢自大，梳理这一冗长的“法案”可以窥见王风照的心态变化——

他在担任财务办公室主任的前三年没有接触到公共资金。2012年，他三次贪污71万余元。2013年，“原地踏步”，选择观望。因为此刻没有问题，他的勇气长大了。2014年“出手”12次，贪污总额也上升到535万元。那年4月到9月，他每个月都有“收入”，6月份达到150万。2015年他又死了，然后又肆无忌惮。2016年10次贪污583万元，2017年17次贪污近880万元。这42笔款项中，最低17490元，最高1601700元。

这种心态的转变过程在王风照的供词中也得到了证实。据他回忆，“2012年8月，我把26万多元公款据为己有，这是我第一次挪用公款。当时心情很复杂。我又害怕又担心。我在恐惧中度过了很长一段时间。过了几天，我就没被发现了。我冒险开始了第二次和第三次……”

吃髓知味。当时，王风照怎么会想到自己在短短五年内就完全堕落成另一个人呢？“不仅贪污公款数额巨大，他还挪用公款炒股、买基金、做生意、收别人的饭和礼物。”办案人员说，“正如他自己评论的那样，‘利润微薄，近乎疯狂’。”

王风照利用职务之便，分别于2013年6月和2015年3月挪用公款近250万元，用于公司登记、验资等营利性活动和购买理财产品。茅台的整箱，儿子婚礼的“表白”礼物，高档跑步机...从管理服务对象的“心”出发，王风照接受了所有的命令，拒绝前来。

王风照不仅非法从事营利性活动，还利用职权为亲属谋取利益，将党纪国法抛在脑后。2012年4月，在即墨区某村镇银行开立街道办事处企业账户，帮助在银行工作的儿子完成收纳任务，提高绩效工资。

你为什么成功伸出42次手？有哪些环节出了问题？“蚂蚁搬家”腐败背后暴露出的问题值得反思。

中专毕业后，王风照被分配到金融系统工作，长辈们觉得他拿起了一个“铁饭碗”。王风照自己认为他已经找到了使用它的地方。调到北安街道办事处后，他工作了30多年，从一个簿记员开始，逐渐上升为经济管理中心主任和财务总监。“一路上，人缘好，充满荣誉。刚开始的时候我很努力，怕工作出错，但不知不觉就开始飘起来，思想发生了微妙的变化。”王风照回忆道。

值得一提的是，这也是王风照觊觎公款的一个重要原因。2014年，股市形势良好，王风照挪用公款谋取更大利润。他没想到的是，股市急转直下，挪用的公款被套牢。他只好“拆东墙补西墙”，找人开了一大堆发票，谎称办公室用钱报销，补了洞。

回顾那些荒唐的往事，作为一个犯错的“老会计”，王风照向单位领导、审计部门和财务管理系统提出了一些管理建议。比如对单位领导，建议“与银行建立大规模资金进出申报制度”、“建立人员轮换制度”；对于审计部门，建议“报销单据的审计要对比签字人的真实性，防止冒用”；关于财务管理制度，建议“财务人员保留签字人的字体，以备人员对比”。

无独有偶，浙江省宁波市江北区唐红街道办事处原副主任韩鹏，为了偿还给朋友担保产生的数百万元债务，也动用了“堤外堤赔”的歪脑筋，走上了“蚁动”腐败之路。

2015年底至2019年，韩鹏共贪污骗取公款28次，总金额超过51.8万元，平均每次1.85万元。2019年10月，韩鹏被江北区监管委员会调查；12月，他被解除公职。2020年3月30日，韩鹏因贪污受贿被判处有期徒刑2年6个月，并处罚金58万元。

韩鹏的赚钱方式并不复杂，关键在于“单线联系”。每年服务外包和节日慰问都是他贪污的“好机会”。他总是单线联系相关人员，以多张发票的形式向街道报销，骗取公款共计32.5万余元。

以吊唁购买为例，韩鹏负责与购买方对接沟通，协商价格，结算费用，没有任何询价和比价程序。每一笔发票报销都是由采购对象直接交给韩鹏，整个过程是封闭的、不透明的、无监督的或者仅仅是形式上的监督。根据当地规定，10万元以内的货物采购和20万元以内的服务采购不需要公开招标。正是通过利用这一制度漏洞，韩鹏多次取得成功。

无论是亏本炒股还是债务担保，对于这些腐败干部来说，都只是一个“导火索”，一个“催化剂”，一个违纪违法的催化剂。根源是个别党员干部迷失自我，陷入思想道德陷阱。

2020年7月底，王风照一案开庭审理。青岛即墨区党委(工业)书记、市长(主任)及各部门、各单位主要负责同志等130余人通过远程观看直播的方式进行了现场试听，并接受了“零距离”警示教育。

“系统梳理现有政府服务采购和零星工程承包制度，查找漏洞，完善流程；细化采购环节管理，强化审批环节监管责任，增强制度刚性约束力；针对重要的时间、关键环节和重点领域，加强警示教育……”2020年2月28日，宁波市江北区纪委监督委员会向韩鹏案涉及的街道下发了监督建议书，明确指出了存在的问题和表现，并从加强制度建设、强化监督、夯实主体责任、要求吸取教训、加强监督、堵塞漏洞三个方面提出了七点具体建议。

一千英里的堤岸坍塌成蚁巢。在宁波市纪委相关负责人看来，这种“蚂蚁搬家”的腐败方式看似不起眼，但却带来了极大的危害，必须高度警惕。纪检监察机关要针对多年腐败“蚁族贪婪”的突出特点，切实做好细致的日常监督，加强对小微权力的制约和监督，对有苗头的问题要及时咬耳朵拉袖子、提醒教育。