「经济」为何无症状感染者能偷渡入境？为何这么久才被发现？对非法入境者将

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9月14日晚，云南省瑞丽市召开新冠肺炎肺炎疫情防控新闻发布会，通报了2例输入性确诊病例的活动轨迹。缅甸妇女带着3个孩子和2个保姆偷渡入境。

其中，9月3日，杨作谋带着三个孩子和两个保姆偷渡到缅甸，中午14点左右到达，住在姐姐杨贵在奥星世纪社区的家中。案件基本情况杨作谋，女，32岁，出生于缅甸，平时居住在缅甸曼德勒省曼德勒，在中国的暂住地是瑞丽市奥星世纪社区。Case Yimou，女，16岁，出生于缅甸，左洋保姆，与左洋同住。9月13日，根据患者的流行病学史、核酸检测结果和临床诊疗资料，杨作谋及其保姆沂蒙被确诊为新冠肺炎肺炎确诊病例，为缅甸输入性病例。

瑞丽市采取了强有力的措施来控制边境。无症状患者为什么要偷渡入境？为什么无症状患者在瑞丽生活了这么久才被发现？这次疫情如何解决这两例从缅甸输入病例的费用？对非法入境者将采取什么措施？

针对这些问题，瑞丽市新冠肺炎疫情防控新闻发布会做出了回应。

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在瑞丽市新冠肺炎防治肺炎新闻发布会上，了解到瑞丽边境线长169.8公里(含河流105.1公里，陆地64.7公里)，牙齿参差不齐，建筑相连，无天然屏障。中缅边境人民跨境居住，同祖同语，交往频繁。边境形势复杂，控制任务艰巨。

前期工作中，清理整顿界河，取缔关闭非法渡口，依法拆除渡口附属设施，依法收船，成立水上巡逻中队进行正常检查，切断水路非法走私通道；建立防疫投入“长效机制”工作机制，加大夜间巡逻密度，全面加强封锁；发放奖金239.13万元，动员群众积极举报或自首非法移民和“三无”人员。但是，【/s2/】缅甸无症状感染者依然偷渡入境，说明守卫169.8公里边境线还是有一些不足，需要堵塞漏洞，填补不足。

下一步，我们将按照“五个控制”的要求，进一步压缩责任，落实各项硬措施。一是加强边境地区村庄管理，调整22个大电网和554个小电网与保保一级领导挂钩，充分压缩保保领导和电网工作人员的职责，【/s2/】建立村庄“零报告”制度，明确“三硬措施”(即村口有人把守，家里有人报告，外人隔离)【/S2/】；第二，严格控制边境。加强与缅甸的会见和会谈，并应缅甸的要求，积极协助缅甸提供口罩、酒精、手套、消毒粉、护目镜、隔离服、体温枪等日常防疫物资和资金支持，帮助海外邻村打造强大的疫情防控牌；派遣社会力量，在原有48个边防检查站的基础上，增设188个群防群治检查站，加强边防巡逻。第三，加强信息收集。在村庄和社区，我们将开展“封闭”的基于网格的调查、管理和预防机制，大力推广社区警务应用程序，并将缅甸人员的信息全面收集到系统中。

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针对非法出入境等妨碍国(边)境管理的违法犯罪行为，将依据《中华人民共和国出入境管理法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》从重处罚。

【/s2/】构成犯罪的情形主要有以下几种:【/s2/】三次以上(含三次)盗窃一国边境，并为盗窃一国边境罪而战；3人以上结伙偷越国(边)境的，以偷越国罪论处；组织他人越境的，以组织他人越境罪论处；承运人将因走私他人出境罪受到处罚。其他妨害国(边)境管理的违法犯罪行为，依照有关法律法规从重处罚。

在瑞丽市新冠肺炎防控肺炎新闻发布会上，了解到自疫情爆发以来，【/s2/】瑞丽市已建立22个大电网和554个小电网，每个电网都与领导和责任单位明确挂钩。【/s2/】按照任务对等、管理方便、界限清晰、责任明确的原则，将电网单位的责任进行了压缩，形成了“居委会-电网管理组-户主”的社区管理模式。

在发现缅甸无症状感染输入病例后，我们立即寻找电网管理中的漏洞，全面加强电网成员单位的调查力度和频率，并从9月13日起启动所有电网成员单位再次入户调查，重点为缅甸人口收集信息，加强动态监测，坚决做到全覆盖不留死角，及时发现和处置疫情隐患，进一步提高电网管理的灵敏度，防止类似问题再次发生。基于网格的控制措施仍然是创新和加强社会管理的有效途径。瑞丽市将不断完善各项措施，争取早日打赢疫情防控战。

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针对瑞丽缅甸人员的管理，2020年5月，推出了集管理和服务于一体的智能“手机卡”，手机卡app在全警和社区推广安装，完全以现代信息管理模式取代传统的“卡管理”模式，以便捷、高效、精准的服务管理模式为进入瑞丽的缅甸公民服务。

针对目前境外疫情，瑞丽市加强了与缅甸木姐地区的会议和协商，进一步加强了对市内缅甸籍人员的调查和分类管理，具体采取了以下措施:【/s2/】一、对于有固定工作场所的缅甸籍人员，完善登记信息。核酸检测后，应就地隔离，不准外出，电网应加强监管；二是在口岸关闭前入境但证件过期的缅甸人员严格登记信息，按照居住地或工作地点纳入网格化管理；第三，对于无法核实入境时间、没有固定住所或工作地点的人，应采取集中遣返措施。

在瑞丽市新冠肺炎防控肺炎新闻发布会上，了解到瑞丽市在发现输入性无症状感染者后，从多方面加强了对肺炎的防控。

一是快速行动，立即响应，逐级上报，省、州领导到一线监督，全市投入全部人员进入战备状态，组织疫情研究，安排部署防控工作。

二是患者被及时转诊到瑞丽市人民医院传染病科隔离。

三是制定发布《瑞丽市新冠肺炎肺炎防控指挥部关于全面加强疫情防控措施的通知》，全面升级强化疫情防控措施。

四是进一步加大边境管控力度，夯实网格化责任，全面开展以非法移民为重点的网格化地毯式排查，做好群防群控和联防群控工作。

第五，积极回应社会关注，避免引起群众不必要的担忧。

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瑞丽市有3所县级公立医院和8所私立医院。全市床位1382张，实际开放床位1540张。全市卫生技术人员2101人。

目前，全市各医疗卫生机构按照秋冬疫情防控要求，做好四大重点人群的预检和分诊筛查工作，严格执行一人一护送制度，尽可能避免就诊，严格执行进入医疗卫生机构的防护规定，通过代码扫描规定， 加强第八版感觉控制和诊疗项目的培训，以及登革热、基孔肯雅热、流感等诊疗项目的培训，提高鉴别诊断能力。

根据新冠肺炎疫情防控规划，瑞丽中带医院作为定点医院，已清理/清理/清理/清理，床位400张，实际容纳床位291张，编制床位80张。全市抽调的第一批医疗队已经全部到齐，准备开诊所。从现状分析，瑞丽目前的医疗资源能够满足疫情防控的需要。

根据国家医保局、外交部、财政部、国家卫生计生委联合下发的《关于新冠肺炎外籍肺炎患者医疗费用支付有关问题的通知》精神，【/s2/】新冠肺炎确诊和疑似肺炎患者不参加我国基本医疗保险的，医疗费用由患者自行承担。外国人集中隔离产生的费用原则上由个人承担。[/s2/]

全国商报综合瑞丽市人民政府、云南发行等。