「经济」伤人致死获刑12年，却没蹲过一天监狱？当地政法委回应了

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内蒙古呼伦贝尔巴图盟和“纸上服刑15年”引发的讨论并没有降温。最近，两起类似的事件引起了热烈的讨论。

1995年，同村一名27岁的妇女因农村建房纠纷被一对拿着钢钻的父子杀害。令村民们最惊讶的是，其中一名杀人犯在服刑期间出现在乡镇街道上。

据《现代快报》报道，1994年前后，住在安徽省黄山市休宁县板桥村的王，想在同村居民程烈平的老房子附近盖一栋房子。结果双方发生争执，一度打官司。经休宁县人民法院审理，裁定王佳建房行为合法。

1995年8月1日上午，程烈平的姐姐程美芝发现王的父亲在她家附近雇人建房，于是拦住她，双方发生了争吵。一怒之下，王父子用钢钻打伤了程美芝。送医院后，程美芝因抢救无效死亡。

法院判决解释了程美芝谋杀案

同年12月21日，休宁县人民法院对此案作出判决。王父子因故意伤害罪(死亡)分别被判处有期徒刑12年和10年，赔偿程甲1.7万元。黄山市中级人民法院认为案件事实清楚、准确，但量刑过轻，于1996年8月19日作出刑事裁定，指示休宁县人民法院再审。

休宁县人民法院重审此案时，认为王父子残忍，情节恶劣，后果严重。原审判决两被告量刑较轻，应适当从重处罚。1996年11月11日，王父子二人在原判刑期的基础上又增加了两年刑期。这两个人拒绝接受判决并提出上诉。同年12月12日，黄山市中级人民法院裁定维持原判。

但后来，程烈平说，他在街上看到了本该在监狱服刑的王。后来他四处看看，得知王保外就医。

同村村民向师傅提到，1997年至1998年，他在休宁县见过王，当时王本应在狱中服刑。此外，很多村民也知道王的保外就医。有人说王从未坐过牢。据知情人透露，王刑满后父亲在休宁县带孩子，王则在杭州打工。

王真的没有像村民们说的那样在监狱里呆上一天吗？

9月11日，据《现代快报》报道，从安徽省九城监狱管理局分局获悉，【/s2/】王未被收监，监狱档案中无服刑记录。

2003年8月12日，安徽省监狱管理局发布了《关于罪犯王服刑情况的查询结果》。明确提到王最终被黄山市中级人民法院裁定后，因左肾肾积水未交付监狱。

9月13日，安徽省黄山市休宁县委员会政法委员会通过官方微博@休宁县政法事务回应称，网络媒体发布相关报道称“伤人致死判12年，行为人从未在监狱待过一天”。休宁县政法委对此高度重视，成立了由相关部门组成的联合调查组，将进行全面调查，并及时向社会公布结果。如果发现违反法律法规的行为，必须依法依规严肃处理。

值得注意的是，在这起事件中，村民们看到王在服刑期间出现在街上，因为王已经保外就医。

在此前曝光的两起“纸上服刑”案件中，犯罪分子还使用了“保外就医”的方法。

9月3日，新华社《半月谈》曝光呼伦贝尔男子巴图明“纸服刑”15年。该案经查证为“不符合院外就医条件，被非法释放的”

之后，呼和浩特又爆发了一起“纸上服刑七年”的案件。因故意杀人罪被判处死刑缓期执行的罪犯，连续六次保外就医，一次暂予监外执行。这期间他出去旅游，工作，结婚，生子。因此，5名监狱医生因玩忽职守、滥用职权被判处3年至5年6个月有期徒刑。

保外就医是一种监外执行措施，根据我国刑事诉讼法的有关法律法规制定。根据法律规定，被判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的犯罪分子，在“病情严重，短期内有死亡危险”，“身体残疾，不能自理”，“年老体弱，丧失危害社会的可能性”的情况下，可以保外就医。

同时，院外就医需要经过一系列审批手续。比如必须经过监区讨论批准，报监狱管理部门审查，一审批准，再认定为病残；罪犯的疾病鉴定是由监狱派人带领罪犯到指定的医院进行的。医院应根据罪犯的情况，组织有关部门的医生成立三人以上的鉴定小组，负责出具鉴定文件，附上诊断、辅助诊断等证明，并在鉴定文件上签字盖章。

据介绍，北京律师事务所律师栾认为，最近内蒙古媒体报道的两起“纸上服刑”案件之所以通过“保外就医”，是因为我国以前的保外就医制度不科学、不严谨，监狱权力过大。

1990年12月31日发布《实施办法》时，全国法治程度还比较低。例如，第八条规定:“对于需要保外就医的罪犯，监狱、劳改队、少年犯管教所应当填写《罪犯保外就医审批表》，连同《罪犯保外就医征集意见》、有关病残人员认定、当地公安机关意见，一并报送省、自治区、直辖市劳改局审批。同时，将上述复印件送至负责检察任务的派出机构。”

栾律师表示，从上述规定可以看出，监狱、劳改队、少年犯管教所基本上可以自主决定保外就医，这种做法过于强势。而且，法律并没有赋予检察机关监督权，只是“将上述复印件送负责检察任务的派出机构”。“也就是说，检察机关被告知此事，但没有被赋予监督权。监狱、劳改队、少年犯管教所权力那么大，奇怪什么事都没有。”。

图片来源:摄影网(与图文无关)

红星新闻特约评论员说，保外就医本来就是出于人道主义。对于因重疾必须外出就医的罪犯，司法机关已经批准了保外就医的执行办法。应该很严重，应该有严格的程序和审查。一旦充满漏洞，就对应着公平正义的漏洞。

当司法惩罚的完整性多次陷入同一个“坑”时，我们有必要有针对性地进行反思:不要让保外就医成为保护罪犯的惯常外衣。

类似事件，从“家人到处呼吁”到“媒体曝光、公众关注”，为查明真相、实现正义提供了音量。相应地，一旦彻查、严查，就会形成示范效应，能够促进保外就医等司法程序的完善和进步。我们期待休宁县司法部门言出必行，促进正义的最终实现。

编辑|孙志成杜恒峰

国家商报综合现代快报，央视，红星新闻

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