「“电影院回来了”是复工复产深度化的彰显」

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7月16日，国家电影局发布通知称，7月20日低风险区可以有序恢复开业，中高风险区不开业。毕竟大部分地区都是低风险的，所以电影院一般应该回归公共生活。(7月19日，报纸)

电影是今年受疫情影响最严重的行业之一。从2月份开始，许多电影院一直关闭。4月，中国电影协会会同中国电影发行放映协会和各大院线，以问卷的形式，对中国一、二、三线城市运营相对成熟、有活力、有市场竞争力的电影院进行了调查，最终形成了《电影院生存状况调查报告》。报告显示，2020年第一季度票房同比下降近90%。从运营成本的角度，对187家受访影院提供的数据进行分析，每家影院第一季度平均收入34.45万元，平均运营成本117.9万元，入不敷出的情况非常严重。

根据天眼查专业版的数据，目前中国从事剧场相关业务的企业有47万家，从业人员众多，行业在经济总量中所占比重越来越大。尽快开放电影院，不仅关系到大众的精神需求，也关系到行业的健康发展，对于维护行业从业人员的生产生活具有重要意义。目前，各行各业都在加快恢复工作和生产，以进一步激活经济活力，实现“六个保证”和“六个稳定”的既定目标。自然，作为电影产业的重要组成部分，院线尽快有序恢复生产已经成为当务之急。

因为疫情防控要尽量控制和减少“人群聚集”，电影院是人多的地方，再加上环境相对封闭，防控不确定因素相对较多，疫情传播风险大，疫情防控压力大。除了无症状感染者等具体因素外，在电影院的开业上，还需要采取极其谨慎的策略。更重要的是，相对于食品、服装、住房、交通等关系国计民生的重点行业和重点领域，电影产业作为一种文化产业，在特定意义上并不是不可或缺、刻不容缓的。恢复生产的决策权和需求驱动力相对较弱，电影院恢复生产变得非常困难。

但是，再谨慎的原则和态度，也不能忽视和回避重返工作岗位的现实需要。除了产业利益的内生动力，通过复工复产来维护社会稳定，更好地满足公众对文化产品的需求，开电影院也是科学防控的意义，是对防控能力和应急机制的考验。防控既然已经进入常态，就意味着要面对已有的风险，应对可能出现的不确定因素。因此，通过全面恢复工作和生产，包括开设风险更高、隐患更多的电影院，可以形成更好的防控机制压力测试，也可以测试相应机制的有效性。

“六个保证”、“六个稳定”的第一步是全面复工复产，即复工复产的行业和领域要全面覆盖，不设禁区和疏漏。同时，防控措施要分类，因地制宜，不能因为噎废食，而采取“宁错过，不放过”的策略处理。过于谨慎不符合准确、科学、合理、有效防控的要求，不利于防控措施的完善和防控机制的完善。现在大部分地区都是低风险。在正常的防控形式下，推动电影院有序开业是复工生产深化的表现，意味着防控措施更加精准，防控能力更加自信。

电影院的开放和恢复生产向外界释放了积极的信号，能够有效激活社会活力和经济复苏的动力，具有高度的“以人为本”思维。更重要的是，真正积极有效的防控，是提高全民参与和应对疫情的能力，而不是“一次制止”。让行业经营者、参与者和所有人都有防控意识、处置手段和对策意识，从根本上防范风险的发生。实现公共卫生安全，最终需要以全社会的参与、应对和处置能力为基础，这也是社会治理的出发点和落脚点。