「加强制度应对，增强治理效能」

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面对风险挑战，在相关制度的规范和引导下，坚定信心可以处于危险之中，明确方向可以建立共识，各项工作可以形成协同效应，效率可以有序提高

制度建设是一个动态演进、发展和完善的过程，必须坚定不移地坚持和巩固，与时俱进、不断完善和发展，毫不妥协地遵守和实施

衡量一个国家的体系是否成功或优越的一个重要方面是，面对重大风险挑战，它能否指挥各方，组织各方应对。

在新冠肺炎抗击肺炎疫情的惊心动魄的战斗中，党、政府、军队和平民学会了服从命令，东西南北各就各位。全国迅速形成了统一指挥、综合部署、立体防控的战略布局，最大限度地保障了人民生命健康，取得了抗击疫情的重大战略成果。在艰苦卓绝的抗洪救灾考验中，各级党委和政府采取紧急行动，解放军和武警部队率先行动，广大干部群众齐心协力，抗洪救灾体系发挥了重要作用。事实证明，中国的社会主义制度具有非凡的组织动员能力、整体协调能力和实施能力，能够充分发挥集中精力办大事、办难、办急的独特优势。

一个国家的兴衰在于制度，人民的幸福在于统治。Xi总书记强调，“要打赢防范和化解重大风险的战斗，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度力量应对风险挑战的影响。”新中国成立70多年来，改革开放40多年来，我们能否成功应对一系列重大风险和挑战，克服诸多困难和障碍，关键在于有一个可行、实用、高效的中国特色社会主义制度。历史实践启示我们，从“预见风险”到“应对风险”，只有加强制度应对，构筑制度防线，才能经受住反复的压力考验，不断化危机为机遇，从烈火中重生。

系统整体稳定，基础性和长期性。一个成熟有效的体系不仅可以抵御风险，还可以对症下药，制定化解风险的综合政策。面对风险挑战，在相关制度的引导下，坚定信心可以使危机保持到位，明确方向可以建立共识，各项工作可以形成合力，有序工作可以提高效率，既可以做好防范和抵御风险的准备，也可以做好化危为机的战略主动战。

归根结底，制度是否成熟，是否优越，取决于治理的有效性。要释放制度的力量，我们应该注重将制度的优势转化为治理效率，以应对风险挑战。该系统的应用应该在政治上是健全的和熟练的。在防范和化解风险的过程中，如何及时纠正偏离制度的“苗头和倾向”，如何防止“一亩三分地”意识的干扰，如何消除制度执行中的利益约束，只有把制度作为原则、作为责任、作为能力来严格执行，才能更好地促进制度建设和治理效率的转化和整合。

“智者时变，知者时变”。还要注意的是，制度建设是一个动态演变、发展和完善的过程，必须坚定不移地坚持和巩固，与时俱进、不断完善和发展，严格遵守和执行。以疫情防控为例，应对疫情也暴露出一些不足和不足。比如国家应急管理体系有待进一步完善，国家储备体系效率有待优化，城市公共环境治理还存在一些死角。对此，我们不仅要稳定“望远镜”，更要架起“显微镜”，狠抓补短板、堵塞漏洞、扬长避短，坚持、完善、建立和实施中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力的现代化，加快建立和完善国家治理急需的制度，满足人民日益增长的美好生活需求，推动中国特色社会主义制度更加成熟和定型。

彩虹与风雨共存，机遇与挑战并存，这是不变的辩证规律。前面的路一定会崎岖不平，但只要我们利用好制度的优势和力量，我们就有信心和能力应对一切风险和挑战，在克服困难中发展壮大，在改革创新中走向未来。

人民日报(2020年9月28日05版)

来源:人民日报