(民生）经济社会秩序有序恢复 主要经济指标持续改善——国家发展改革委谈经

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新华社北京6月16日电:经济社会秩序有序恢复，主要经济指标继续改善——国家发改委谈经济走势

新华社记者安倍

“随着中国疫情防控取得重大战略成果，5月份经济社会秩序有序恢复，主要经济指标继续改善。”国家发展和改革委员会发言人孟伟在16日举行的新闻发布会上说。

如何看待现在的经济形势？价格走势如何？如何推进新型城镇化的“短板”？

复苏的明显挑战仍然存在

5月份经济数据显示，主要经济指标持续改善，实物量指标改善。

“生产供给继续上升，内需复苏更加明显，就业和物价总体稳定，市场预期保持稳定。”孟伟说。

用电量、货运量等物理指标是观察经济景气的窗口。5月份，部分工业实物指标明显反弹，显示出经济复苏的积极信号。

发电量方面，5月发电量同比增长4.3%，增速比4月高4个百分点。1-5月，规模以上工业企业发电量同比下降3.1%，较前4个月收窄1.9个百分点。

从用电量来看，5月份全社会用电量同比增长4.6%，增速比上个月高3.9个百分点。1-5月，全社会用电量同比下降2.8%。其中，一次生产和居民用电量分别增长7.1%和5.2%，二次生产和三次生产分别下降4%和6.3%。按地区分，10个省(区、市)的用电量都在增长，云南、新疆的增速都在5%以上。

此外，运输和物流业务基本恢复，铁路装载车辆数量与上年基本持平。

“与此同时，我们也必须看到，全球疫情和世界经济形势仍然复杂严峻，对中国经济发展的影响和冲击仍在显现；国内零星案例依然存在，可能会在一定程度上影响居民消费信心和服务业复苏。”孟伟说道。

孟伟强调，针对经济运行中存在的突出问题，要做好“六保”，全面落实“六保”任务，重点抓好三个方面:

第一，大力挖掘释放内需潜力。以优质供给为重点，适应、引导和创造新需求，积极推进家电和汽车的替代和回收利用，加快新消费业态的发展、完善和升级，充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券和国家抗疫专项债券的拉动和牵引作用，加快短板地区建设。

二是做好落实扶企稳企政策。重点落实各项减税、减费政策，降低政府融资担保率，扩大担保覆盖面，发展知识产权质押融资，引导银行向实体经济盈利。

第三，千方百计保障就业和民生。以高校毕业生、农民工等重点群体为重点，加强对企业的稳定岗位援助和就业援助，促进创业带动就业。实施扶贫和农村振兴措施，确保扶贫目标的实现。

预计今年下半年cpi增长将继续收窄

5月份，居民消费价格指数(cpi)同比上涨2.4%，比上个月低0.9个百分点，为近14个月来最小涨幅。

孟伟说，主要原因是，随着鲜活农副产品生产运输恢复正常，大量新鲜蔬菜上市，生猪生产恢复扩大，农副食品有效供给明显增加。

“特别是，cpi与核心cpi同比增速的差距正在缩小，从今年2月的4.2个百分点缩小到今年5月的1.3个百分点。”孟伟表示，4月和5月核心cpi上涨1.1%，这进一步表明，随着猪肉和蔬菜等农副产品价格大幅下跌，推动cpi上涨的结构性因素正在迅速减弱。

“总体而言，预计今年下半年猪肉价格将继续稳步下跌，并可能随着季节性和假日需求的变化而波动。此外，中国粮油供应充足，粮油价格有望平稳运行；蔬菜和水果的价格可能会有正常的季节性波动，但食品价格通常会保持基本稳定。”孟伟说。

她指出，中国有充足的空宏观政策，强大的国内市场支持，足够的经济发展弹性和潜力，主要产业恢复生产和达到生产的良好态势，各种消费品供应充足，为保持物价平稳运行奠定了坚实基础。随着物价涨幅的逐步下降，预计今年下半年cpi涨幅将继续收窄，呈现出全年前高后低的趋势，总体物价水平将处于合理区间。

加速完成城市化的缺点

近年来，我国新型城镇化建设得到大力有序推进，逐渐成为扩大内需的主要动力。孟伟说，新型城镇化进程中存在很多不足和弱点。以提高城镇化质量和水平为重点，加快弥补城市基础设施和公共服务不足，更加注重城市更新和城市治理，提高产业和人口集聚支撑能力。

一是以常住人口规模为基础，完善城市公共服务体系。推动各类城市特别是农业转移人口集中流入城市放开放宽落户限制，继续完善以居住证为载体、与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制。加快中心城市和重点城市群发展，形成新的增长极和增长空.

第二，以县域城镇化短板优势和劣势为切入点，提升城镇综合承载力。

第三，以旧住宅区改造为抓手，加快城市更新。重点支持完善水、电、路等配套基础设施，以及养老、停车、便民市场等公共服务设施。因地制宜推进城市老厂、老街区、老村庄改造。

第四，立足社区，提高城市治理水平。推进城市政府向服务转型、治理向精细化转型、配套资源向街道社区下沉，建设更好的基础和非基础公共服务一体化生活服务站。弥补公共卫生不足，推进智慧城市建设。