「经济」揭秘！什么案件，让全国扫黑办正副主任既挂帅又出征？

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“主要犯罪嫌疑人逃往国外，根据当地法律，可能会被驱逐到中国境外的其他国家……”

“犯罪行为可以追溯到20年前。相关人员退休、患病、死亡所占比例较大，难以取证……”

“庭审期间涉及各类人员约1400人，协调保障庭审任务艰巨……”

近日，常在接受国家反走私办公室采访时，有关部门负责人出示了一张“作战表”。如果水平打印的a4纸相连，高度在6米以上。远远望去，四号仿宋字以单行间距显得密密麻麻。

这是今年的《国家扫黄办公室领导小组督办案件挂图操作表》。在图标中仔细分解了专项扫黄斗争中的30件重案、大案、疑难案件，并在表格的每一栏中明确标注了案件的难点、破解方法和目前进展情况。【/s2/】这份表格最引人注目的是它的第一栏——监督包案的领导的姓名，他们是国家扫黄办公室的主任和副主任。

"这30例可以说是最重要、最困难、最有力的."据国家扫黄办介绍，今年以来，国家扫黄办牵头挂牌督办111件重大、重要案件，正、副主任督办30件，带领各级扫黄办挂牌督办，加快依法办理全国涉黑涉恶案件1万件，攻势、优势、势头强劲。

【/s2/】什么样的案件可以列入“作战清单”，由部级领导督办？常专门拜访了国家扫黄办公室。

一个让人深恶痛绝的“重要案例”

“在有冰雪的哈尔滨，黑老板控制的供热企业三次切断6000多户的供热，室内温度不到10度，导致群众四次封锁呼兰河大桥……”

前不久，国家扫黄办公室第四次新闻发布会公布了黑龙江余案。此案是国家扫黄办公室领导督办的30起案件之一。

余犯罪团伙在哈尔滨呼兰区猖獗已有16年。俞氏家族被称为呼兰“四大家族”之一，而俞被称为“俞都督”，以形容他在当地的绝对君主。他创办了12家企业，涵盖供暖、清洁、除冰雪、住宅物业、公共交通、拆迁等领域。曾参与当地民生的大量市政工程，并以暴力胁迫、胁迫、贿赂公职人员等手段垄断行业。

余实际上控制着企业的一个办事处。

“黑老板”长期主导当地市政民生，百姓苦不堪言。经调查，“停热”事件发生在2008年，起因是余欲通过停热勒索当地政府，以获取巨额差价补贴。据媒体报道，在民生压力下，地方政府在随后几年向文博供热企业支付了近3000万元。

余被害后，专案组的调查取证遇到很大困难，许多被害人害怕遭到余犯罪团伙的残酷报复，拒绝作证。一位采访此案的媒体记者感慨地说:“在余文博如火如荼的时候，呼兰人甚至封锁了上访的桥梁。他们不怕被报复吗？当时他们被迫处于什么样的绝境？”

“群众广泛关注的一切黑恶案件，都涉及到老百姓最直接、最现实的利益。通过除黑除恶解决老百姓最讨厌、最担心、最反感的问题，一直是党中央的一大关注点。“据国家扫黄办介绍，中央领导对许多群众反映强烈、社会关注度高的案件作出了重要批示和指示。能否快速有效地推动这些案件的处理，直接关系到普通民众的切身利益，也是对强化“四个意识”、增强“四个自信”、实现“两个维护”的直接考验。

余今年8月被判处有期徒刑25年，但国家扫黄办公室牵头的包案监督工作尚未结束。在“挂图战斗桌”上，还有三项正在推进的任务:建立长效治理机制，强化警示教育作用；完善行业准入、日常监管、监督和问责制度；督促呼兰区及相关部门修复净化政治生态，维护社会稳定。

6月30日，余一审被判处有期徒刑25年。

据呼兰区当地最新报道，景区内“黑老板”非法搭建的豪宅已被拆除并恢复为湿地。“就像拆除这个非法庄园一样，经历了除恶的全过程，意味着不仅要根除癌症，还要治愈伤口，恢复生态。”国家扫黄办公室说。

“大案”，任务艰巨复杂

Xi“黑老大”葛七宝，赫然列在“挂图战斗桌”中。他曾经是“网络红人”。

葛奇宝是陕西省Xi北辰村原党支部书记。2014年，他的一段视频在网上疯狂转发。在视频中，一名警察正在扣留一辆无证渣土车，但司机打电话给一群村民，阻止警察正常执法，为首的是时任村支书的葛七宝。

穿着深色西装，他抓住警察的衣领，喊道:“我是人大代表，我是政府！抄他去村委会！”【/s2/】后来警察被葛七宝等人殴打，头部、手腕、腿部多处受伤。

视频中，葛奇宝殴打执法警察。

因为这个视频，自称政府的葛奇宝被网友称为“最牛的村支书”。此后不久，他因妨碍公务罪被判处一年零九个月监禁。

经过专门的扫恶，葛七宝并没有侥幸逃脱，因为他已经被判刑了。他被包括在彻底的调查中。从那段耸人听闻的视频开始，特别工作组揭露了他与黑人有关的犯罪的冰山一角。因案情严重，被国家扫黄办列为督办案件，由国家扫黄办督办。

葛奇宝通过“黑手段”当上了北辰村党支部书记。1999年年底，北辰村组织换届选举时，为了让竞争对手放弃选举，有人打伤他并把他送进医院，然后他带着武器带人冲进候选人家里砸了。候选人不敢退出选举，于是葛七宝如愿当选。

葛奇宝当选村党委书记后，垄断了村里的资源成立了物流公司和农贸市场，通过各种非法手段侵吞集体财产，把村里“致富”的功劳全部揽在自己头上。他不仅连续担任选区人大代表和“优秀村支书”，还在当地拍了一部名为《Xi安良人葛奇宝》的专题纪录片。事实上，“好人”葛七宝支持过很多打手作恶，称霸一方。当地人称他为“北方霸主”。事发后，公安机关共抓获葛奇宝涉黑犯罪嫌疑人104人，查出犯罪嫌疑人近80人，案件规模和数量均属罕见。

【/s2/】在国家扫黄办挂图作战清单上，针对葛奇宝犯罪集团的“剿灭金钱、砍血”，彻底铲除这个黑社会组织的经济基础，成为包案监管的重点和难点。在当地，葛七宝还有个外号叫“葛九夷”。在办案过程中，专案组查处了近1000件财物，涉案金额超过6亿元。在这些财产中，家庭财产和黑人财产交织在一起，动产和不动产混杂在一起，有些由银行抵押。可想而知，如何识别和表征它们是困难的。

案件监管后，案件推广步伐明显加快。国家扫黄办多次组织办案部门进行讨论，加强工作协调，组织专家就涉案资产的定性问题进行讨论，并召开视频督导会议，帮助专案组找准方向，及时解决问题，促进办案质量和效率的提高，使案件如期进入审判程序。

9月4日，葛七宝被判处有期徒刑24年。

今年7月27日，Xi市惠义区人民法院公开审理了葛奇宝一案，历时12天。葛奇宝犯罪团伙犯罪的证据在法庭上详细给出，控辩双方充分辩论了案件的事实和证据。9月4日，法院作出一审判决。葛奇宝犯罪15起，被判处有期徒刑24年，没收个人全部财产。

“在与邪恶势力的较量中，我们没有时间等待。包案督办是加快依法办案、针对性指导、帮助地方政府及时确定正确方向、解决问题、确保案件办成铁案的有效手段。”国家扫黄办公室表示。

“困难案例”，进展缓慢，阻力大

前不久，河南省三门峡市纪检监察部门通知灵宝市公安局原副局长梁，因给黑恶组织打“保护伞”，被开除党籍，取消退休福利。而梁的名字，作为“梁氏兄弟”涉黑案的主犯，也出现在国家扫黄办公室的“挂图战斗桌”上。

【/s2/】据介绍，梁和其弟梁宝成组成“伞黑联盟”，利用家族势力控制矿业等行业，其涉黑组织已占领三门峡市20多年。

既是“保护伞”，又是“黑老板”，梁氏兄弟案实属罕见。国家扫黄办表示，由于主犯梁长期在当地公安机关任职，“网络”与“利益链”交织在一起，导致案件“无法打开盖子”，这也是案件的最大难点。

梁长期在公安系统工作。上世纪90年代，他破获了多起重大案件，其中最著名的是震惊全国的“彭妙吉杀人抢劫轮奸案”。法院最终认定该团伙疯狂杀人77人。据媒体报道，主犯彭妙吉被梁抓获。梁还获得了多项荣誉，包括全国优秀人民警察和全国公安系统二等模范。

【/s2/】据国家扫黄办最新消息，梁和梁宝成的弟弟还“与马长江、杨锐等黑相关组织勾结甚深”。三个案件交织在一起，使得案件处理难度加大。

三门峡市代管城市灵宝市位于河南省最西部，盛产黄金。被国家扫黄办公室点名的马长江、杨锐等涉黑组织，与梁氏兄弟勾结甚深，均与金矿有关。

去年年初，三门峡市公安局召开新闻发布会，宣布捣毁马长江涉黑团伙。马长江的公众身份是当地村支书，也被称为“灵宝首富”，身家20亿。他以掘金者的身份发家，在赚到第一桶金后，他承包坑，形成势力。据一些媒体报道，马长江此后“使用砍刀和爆炸包解决与其他团伙的冲突”。在疯狂淘金的同时，这伙人还制造了多起矿难，造成至少20人死亡。

三门峡市公安局向媒体通报了马长江案的处理情况。

【/s2/】今年4月，国家扫黄办将“梁氏兄弟”案列入第六批督办案件，一名副局长督办此案，以“开洞、开盖、挖根”。【/s2/】包案组赴河南多个地方开展工作，现场督办案件，推动疑难问题解决，密切关注案件进展情况，定期组织协商讨论，督促相关地方端正态度，督促办案单位以多种形式加快进度。

曾经逃往菲律宾的梁宝成，在强大攻势下被国外绳之以法；公安机关抓获犯罪嫌疑人75人，扣押总资产1.24亿元以上；目前，办案机关已移送“保护伞”25条线索，纪检监察机关已查处14人，其中厅级、厅级干部。目前，该案已成功移送检察机关审查起诉。

“越难，就越要努力克服。这样才能形成震慑犯罪的巨大声势，才能显示党中央千方百计的坚定决心。”国家扫黄办公室表示。

编辑|赵王云齐家

校对|[/s2/]卢

资料来源:安建中央政法委员会(身份证号:长安-j)