{教育快讯}学分银行，欢迎“开户”

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“我们应该有特殊学校，男孩和女孩成年后也应该接受教育。那时候，每个村子都应该是一所大学……”一个多世纪前，梭罗在《瓦尔登湖》中描述了这样一个美好的教育愿景。

如今，这种愿景正在成为现实，实现的媒介是“信用银行”。类似于商业银行零存整取的储蓄方式，学习者在零星学习时可以获得学分。这些学分可以像钱一样存放在国家有关部门授权的机构，达到一定标准后也可以交换相应的学历和非学历证书。

这是什么银行？施工进度如何？学习者从“开户”到获得相关学习成果的路径是什么？

试水:国家职业教育信贷银行建设基本就绪

广州城市建设学院的李琳昂站在台上，手里拿着“00001”证书，笑得很灿烂。2019年11月6日，国家职业教育改革“1+x”建筑信息模型(bim)证书启动仪式在河北廊坊举行，包括李琳昂在内的288人获得第一批bim证书。

随后，他们的证书成绩被存入国家职业教育信贷银行的个人学习账户。这意味着他们可以通过学分银行按照标准和程序识别学习结果，从而免除他们参加大学课程相应部分的学分。

2019年初颁布的《职业教育20条》提出加快建设国家职业教育信贷银行，探索建立职业教育个人学习账户，实现学习成果的可追溯性、查询性和转化性。在前期项目研究和试点实践的基础上，中国开放大学承担了参与国家职业教育学分银行体系顶层设计和建设的重任。

“信贷银行可以服务于国家职业教育标准和培训体系建设，可以进一步推进产教结合等职业教育模式改革。”国家开放大学副校长、国家开放大学学分银行(学习成果认证中心)主任李林树表示，学分银行首先要关注职业教育领域的学习成果和成果所有者的需求，开展个人学习账户的建立和学习成果的登记、识别、存储和积累，努力转化学习成果，促进学历证书和职业技能水平证书的交流，帮助我国职业教育现代化。

“目前，国家职业教育信贷银行的建设已经基本就绪。利用人工智能、区块链、云计算、大数据等新技术构建的职业教育国家信用银行信息平台和职业技能等级证书信息管理服务平台，经过试运行，取得了良好的效果和稳定的运行据中国开放大学党委书记、校长荆德刚介绍，信贷银行已为31个省级教育行政部门、新疆生产建设兵团教育局、1828所高校、14个培训评估机构建立了业务管理账户。

路径:学习成果的认可和转化是关键

“如果一家银行没有基本的利率标准和相应的准入兑换标准，那叫银行？只是一个仓库。”李林树说。

在他看来，信用银行不仅仅是简单的设立账户并存储结果，而是按照一定的标准有序地存储(或堆叠)结果，可以与信用银行的其他学习结果相比较。通过对比，展示学习成果的价值，即账户持有人通过学习成果的存储和积累而获得的学习能力和职业发展能力，也是信用银行的应用价值。

认证和交换标准直接影响信用银行的权威性。“确定学分的规则是什么？一个学分对应多少小时？相应的学习目标是什么？能得到什么样的学习成果？这些都应该公开透明，经得起考验。”国家开放大学信贷银行(学习成绩认证中心)常务副主任阎小萍说。

为此，中国开放大学在前期调研的基础上，对国家职业标准、教学标准以及高校内外教育教学培训现状进行了专项调查。根据我国职业教育培训的常规要求和教学实践，总结形成了学分银行记录职业教育培训学时的学分规则，即国家职业教育学分银行学时学分记录规则，也可简称为“学分认定规则”。单位用户和个人用户可以在学分银行平台上注册自己的学习成绩，根据识别规则识别学分并存储。

学分银行的一端是学习成果的载体，另一端是认证机构。中国开放大学学分银行试点建立学习成果互认联盟，组织专家对申请入会机构及其学习成果进行审核。审批后，联盟组织花名册和学习成果目录向社会公布。信贷银行根据公布的目录和折算规则，为存款人开展学习成果鉴定、积累和折算业务。

“下一步，我们期待国家出台相应的引导政策，让机构的参与先活跃起来，让学习者不仅能获得更多的学习路径，还能有更多的成果转化选择。”李林树说。

未来:搭建终身学习的立交桥

“甘肃一农民工想去广东打工。他不再需要花费大量的住宿、时间和其他费用。他可以在广东学习培训，拿到一定的工作证书，但是可以提前在甘肃学习，拿到学分。银行的权威得到认可，用人单位认可可以迁移的同质等价的学习成果，真正做好了去的准备。”

李林树假设了一个理想的学习场景:在不久的将来，如果学习者在不同的单位、地点、时间，对于不同的学习成果，有等价的交换价值和内容模块，就可以被征信银行认可为权威机构，被用人单位认可。“这对农民工，尤其是专业岗位的农民工来说，不是一件好事吗？”

“CDB充分依靠信用银行体系的优势，为学习者的后续学习开辟了一条向上的道路。在这条道路上，将会有相当多的教育企业提供相关的产品和服务，推送满足个人成长发展需要的学习资源。”阎小萍介绍道。

由此可见，信用银行体系的建立并不是单纯针对传统的正规教育和正规学习成果的识别、建立和转化，而是使通过不同途径、不同方式获得的学习成果和各种没有原始认证的学习成果按照一定的标准和规则得到认证、认可、积累和融合，最终实现零存整取，并交换相应的学历证书或非学历证书。

“信贷银行的核心价值是促进所有人的终身学习。未来，信贷银行可以实现不同类型的学习成果之间的横向沟通和纵向联系，促进优质资源的共享，为不同群体的人搭建终身学习的“立交桥”，促进建设人人都能学习、处处学习、时不时学习的学习型社会。帮助建立一个为所有人终身学习服务的教育体系。”李林树说。

中国教育报于震