{教育快讯}高职扩招“社会生” 老爸成“学弟”

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有的高校计划招600人，报名近900人，要提前关闭报名窗口；

有的高校想招收更多的社会生，但通过高考的学生担心自己的大学文凭会不会变成“水”；

一位酒店负责人承认，他不希望员工去高职院校读书，也不想给专项资金，担心最后会“丧妻、丧兵”；

一些社会学生想申请高等职业教育，但他们面临着学习时间困难和经济困难等问题...

今年年初，国家提出大规模扩招100万的高职院校。临近年底，调查发现，作为工业和职业教育大省，江苏的高职院校冷热不均，没有完成目标规划。

“热校冷校”、资金支持不足、后续师资匮乏、大专文凭贬值等因素。，都影响到扩招能否取得实际效果。

随着我国从“人口红利”向“人才红利”的过渡，高职院校应如何适应时代需求，培养高层次技能型人才？

父亲成为儿子的“下级”

“出来这么多年了，没有学历的损失已经够多了，真的想好好学习提高自己”/s2/]

近日，江苏省高职院校公布了第二批社会人才招生名单。高海华，43岁退役军人，考入江苏信息职业技术学院工程造价专业。有趣的是，他很快就会成为儿子的“学妹”。

高海华的儿子高盘山告诉他，他是建筑工程学院的大二学生，而他的父亲在苏州的一家物业公司工作。

“多年来，父亲一直后悔自己学历不够。”高盘山说，一听说学校开始为社工提供全日制学历教育，马上就把这个消息告诉了父亲。

“我做物业的时候经常要处理工程和机电方面的问题。需要考一些职业资格证书，但是资格考试对学历有要求。这次我终于可以圆一个‘大学梦’了。”高海华笑着说，以后课程学习有问题，得多征求儿子的意见。

25岁的王宇高中毕业就出去打工了。“这些年来，我在酒店里端过盘子，在厨房里舀过勺子。三年前开始在一家化工公司当学徒，目前是工程师。”王宇说:“出来这么多年，没有学历的我已经吃够亏了，真的想好好学习，好好提升自己。”

王玉宝主修高分子化学。“说实话，高中的化学知识早就忘了。现在再学很难，但是很有收获。”他说:“以前我当徒弟，师傅带我。我只知道到了这个阶段我会打开这个阀门，仪表显示多少的时候我会补充，但是我完全不懂原理。现在我在课堂上明白了，这就是催化剂。”

王宇期望自己身居高位时“再一次跳龙门”。“我希望3年后能顺利拿到大专文凭，说不定能跳到经理岗位，月薪能翻倍到1.5万左右。”

高海华、王宇曾经遇到的问题，就是当前就业结构性矛盾的缩影——产业结构转型升级，劳动力素质跟不上；高级设备都买回来了，但是很少有人会用；一方面，企业很难招到工人；另一方面，求职者很担心，没有人想要他们。

要解决就业的结构性矛盾，就要培养一支知识型、技能型的产业工人队伍。今年，国家在职业教育领域频繁采取行动-

年初颁布了被称为“20项职业教育”的《国家职业教育改革实施方案》；3月，《政府工作报告》提出大规模扩大高等职业教育100万人，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工报考高等职业教育；4月底国务院常务会议决定，利用1000亿元失业保险基金余额开展职业技能提升行动，3年内大规模开展5000多万人职业技能培训。

在今年的扩招中，一些学校注册很热。江苏经贸职业技术学院副院长王志峰告诉我，学校的招生人数比原计划高出近70%。

“仅老年服务与管理专业就招收了206人。九如养老集团有200多名申请人，其中有一部分是本科学历。”王志峰说。

南京信息职业技术学院招生办主任林鸿说:“我们采取了‘招学生就是招工人，招工人就是招学生’的方法，企业的招聘面试同时安排在招生现场。”同时提高学历，解决就业，对社会上分散的学生很有吸引力。

“学校第二轮计划招收600名学生，已有近900人报名。他们必须提前关闭注册窗口。”林鸿认为，校企合作招生效果良好。

还有很多高职院校提供真金白银，增加奖励，改善教学条件，专门用于扩招。

常州工程职业技术学院招生办主任徐永军表示，学校计划招收400名学生，最终招收615名学生。

“今年预算增加近800万元，利用节假日对教学楼、宿舍楼进行扩建改造，新增床位100多张。”徐勇军说。

“考虑到社会学生的低收入，我们已经全额提取了500万元助学金，以扩大资助覆盖面。”徐永军说:“不要让扩招的学生因为经济困难而放弃学业。”

多种因素影响扩招

“学校担心社会扩招会影响品牌口碑，影响以后高考招生，所以只能在扩招规模上保守”/s2/]

据悉，今年7月和10月江苏两轮扩招未能完成目标计划。而且扩招处于一种“冷热不均”的状态，除了少数热门的传统名校和强校，大部分高职院校都没有被填满。

某热门高职院校负责人认为，这是大家第一次为社会扩大招生，以后会常年进行，不用太在意第一年是否满。

与地方教育部门统一实施普通高考招生不同，本轮社会扩招的大部分环节都是由学校自己完成的。

"这大大增加了学校的负担。"一个高职院校招生办主任找他谈话。

很多参与社会扩招的高职院校工作人员坦言，在今年的两轮社工招生中，他们明显感觉到高职院校在“单干”。

"报名、考试、体检、发短信、电话通知都在全省范围内进行."前面提到的招聘总监无奈的说:“作为一个学校，我真的觉得是‘剃头担热’。

企业的积极性需要进一步激发。以酒店管理为例，很多高职院校都开设了这个专业，但是招生效果并不理想。

“我们酒店有人24小时上班。会影响员工上课时的工作，学历提高后可能会跳槽。”无锡某酒店负责人坦言，因此，酒店几乎没有组织员工报名的意向，也不愿意动用职业技能培训经费。

“我们真的很担心送员工培训会‘丧妻折兵’，甚至‘给别人做嫁衣’。”他说。

此外，招生负责人反映，“从考生报名和咨询的角度来看，仍然有很多社会学生不完全了解国家的奖励政策。"

江苏某知名高职院校高考分数线常年超过两条录取线。学校招生部门负责人坦言，社会生录取门槛低，通过高考的学生提出，如果拿同样的学历证书，会导致大学毕业证变成“水”。

“学校担心社会扩招会影响品牌声誉，影响以后高考招生。所以扩招规模只能保守。”负责人说。

此外，调查发现，与高考招生相比，社会生年龄跨度大，背景体验复杂，是否吃住给校园管理带来很大挑战。

目前在江苏，部分高职院校只安排社会生和年龄相仿的退役军人留在学校，而其他社会生仍以“送教上门”、“送教企业”的形式安排教学。学校和企业派自己人组成“双班教师制”，加强学生管理。

编织“政策网”

“很多社会学生初中毕业，收入不高。他们每年要自己交5000元的学费，政策必须考虑他们”/s2/]

几所高职院校的主要负责人反映，迫切需要明确每个学生的财政补贴和企业免税的政策，以便学校和企业都能“放心”。

有高校表示，年底的时候，还没有等来这批扩招的相应财政拨款。

“按照今年近800人的招生规模来看，未来三年扩招的总和等于建一所新学校。如果没有配套资金支持，学校将面临不小的负担。”高职学院负责人向他投诉。

“工学矛盾”是一个无法回避的问题。“尤其是下岗工人、农民工、失业青年，大多忙于谋生，很难保证集中学习时间。”徐勇军说。

“考生报名时最关心的问题是不能给自己的高层职能加工资。”王志峰说:“很多社会学生初中毕业，有的甚至有小学文化。他们收入不高，每年还要自己交5000元左右的学费。政策层面必须考虑他们的基本生活需求。”

“应该出台政策，明确要求企业为在职人员提供必要的学习便利。”淮安信息职业技术学院院长常庆建议，企业应该重视接受继续教育的员工，让每个人都觉得“学习是值得的”。

“与此同时，政府还应充分考虑失业人员、学习面临的经济压力和家庭困难，落实必要的生活补贴。”常青补充。

徐永军建议，要发挥经济发达地区的产业优势和职业教育优势，扩招政策要惠及中西部、东北等经济欠发达地区。

“教育一个人，工作一个人，脱贫，帮助一代人。”江苏省无锡市青年帮扶干部、海东市扶贫开发局副局长戴正安介绍，自无锡和海东建立对口帮扶机制以来，职业教育一直被视为重点合作领域，每年都动员海东贫困学生到无锡企业实习。

朱楠，青海高等职业技术学院毕业，在江苏工作两年。“这里的环境很好，有很多工作机会。我想在这里发展。”他说。

学生扩招，教师短缺

“现在我们需要老师‘跑课’。老师明显感觉时间精力跟不上”/s2/]

扩招后，一些高校已经感受到了教师的短缺。

“现在我们正在从事‘把教育送进企业’的工作，并建立了一些校外教学中心，这些中心要求教师‘管理班级’。”据江苏某高职学院院长介绍，为了配合企业生产，集中授课一般安排在周末或晚上，老师明显感觉时间精力跟不上。

“这不是简单的加奖金就能解决的。”院长感叹。

唐成博士毕业后去江苏省某高职院校任教十年，对高职院校师资匮乏的问题有着深刻的认识。

“一周好几天，要和同事坐一个多小时，在县城的企业教学点讲课。”唐成说，扩招后，各地来的学生很多，每天都有老师赶到不同的教学点上课。

“工人分早班和晚班，所以班里也分两个班，下午5点到晚上9点。同样的内容我们需要讲两遍。”唐成说。

唐成坦言，教社会生确实是一个很大的负担，所以教研团队会提前征求老师的意见，尽量让有精力去企业工作的老师多承担一些社会生的教学任务。

“比如新来的年轻老师，申请自己项目的任务已经很重了，还要给高考进来的学生上课。”唐成说:“教社会学生的任务留给我们年长的老师。”。

“2018年，高职院校招生368.83万人，今年扩招100万人。原本供不应求的老师会更加紧张。”天津职业大学职业技术教育学院副院长邹继泉说。

为了弥补职业教师的不足，今年8月，四部门联合发布了《新时期深化职业教育“双师型”教师改革实施方案》，提出深化校企互聘，培养“双师型”教师。

根据教育部教师工作司的数据，截至目前，全国“双师型”教师总数为45.56万人，其中中等职业学校26.42万所，占专职教师的31.5%；高职院校19.14万人，占专任教师的39.7%。

有专家认为，派遣自己的教师到企业一线加强实践，从企业引进高水平的技术人员担任培训讲师或专业建设带头人，更有利于高职院校的长远发展。

但也有高校报道，在实际教学中，能做而不会教的熟练技工不在少数。

衡量“贡献”的困惑

“每个人都要写一个‘笔记本’，争取一个话题，发论文。听起来像是高校教师的工作吗？”

目前，高职院校的教师大多是硕士、博士毕业生，他们的理论知识和实践技能偏向于学历教育而不是职业教育。

唐成告诉记者，高职院校和普通高校都是教育部门的一把手，在具体做法上有很多相似之处。

“每个人都要写一个‘书’(指项目申报)，争取一个题目，发一篇论文。听起来是不是和普通高校教师的工作差不多？”唐成问道。

唐成说，他对企业技术服务做了更多的研究。“国家各种科研项目和科研计划给我们高职院校的名额少了，跟普通大学没法比。”。

“虽然现在提出要‘打破五只’，但是仍然缺乏一个评价职称等的量化指标。比如我们学校提出要看老师的‘贡献’，怎么衡量？”唐成很疑惑。

"学校和企业之间有几个问题限制了兼职教师的就业。"江苏理工学院职业教育研究院院长庄希真分析说“除了人事管理等制度和制度因素外，职称评定还要看是否发表科研论文，基础教育是硕士还是博士，学校教学收入不高”。

江苏理工学院位于制造业发达、职业教育领先的常州，是国内自主设立的“老八”职业技术师范院校之一，专门为职业院校培养教师。

但调查发现，由于学校尚未开发职业技术教育硕士学位，大部分师范类职业技术学生毕业后只能考研提高学历，然后才有机会进入相应的职业院校任教。

对此，有专家认为，“20职业教育”的一些措施需要细化。“如果要求职业学校聘用最低工作年限的专业教师，与加强职业技术师范院校建设相矛盾，可能会阻碍这些师范生毕业到职业学校工作”。

生产与教育的结合随着时间而变化

“这就要求我们高职院校改变过去传统的教学模式，从单一学历教育向终身教育过渡”[S2/]

江苏省高等职业教育师资培训中心副主任臧志军认为，今年高职扩招暴露出的问题表明，传统的管理和教学体系已经不能满足当前职业教育客户的需求。

“职业教育本质上是一个生产与教育相结合的教育体系，需要随着时间而变化。”江苏理工学院院长朱林生说。

最近，《职业教育法修订草案(征求意见稿)》总则第三条明确规定，职业教育“是不同类型的教育，与普通教育具有同等重要的地位”。

"这一定位为深化职业教育改革开了一个好头."职业教育资深专家点评。

“这就要求我们高职院校改变过去传统的教学模式和人才培养模式，从单一的学历教育向终身教育过渡。”江苏经贸职业技术学院院长薛茂云说。

“目前，中国高等教育毛入学率已达48.1%。随着高等教育的日益普及，未来高职院校将逐步以社会学生为重点。”臧志军说。

“应尽快进行调整，采用更灵活的管理教学机制，如‘项目制’团队，‘模块化’课程和‘活页’教材。”臧志军建议，以高职扩招和“1+x”证书试点为契机，推进职业教育，摆脱“唯文凭”、“唯学历”等痼疾。

今年10月，教育部、财政部公布了《中国特色高水平高等职业学校及专业建设规划》拟办单位名单，简称“双高规划”，业内也称之为职业教育“双一流”。

有专家建议，高职院校要进一步明确自身定位，政府部门也要加强引导，鼓励分类发展。

“一些关键机构可以专注于走向关键行业的前沿，其他机构可以转型为社会提供技能培训和继续教育。”他说。(部分回答者是假名)

陈希源[/s2/]