(旅游头条)国家林草局:年底将提出国家公园的建议名单
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记者8月15日从国家林业局获悉,国家公园体系试点工作进展顺利,国家林业局正在组织第三方对10个国家公园体系试点地区的任务完成情况和自然资源禀赋进行评估验收,预计10月底前完成,年底前将提出正式建立国家公园的建议名单。
建立国家公园体系是十八届三中全会提出的重点改革任务,也是我国生态文明体系建设的重要内容。2015年,中国启动国家公园体系试点,目前正在东北地区开展虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山等10个国家公园体系试点项目。试点地区涉及12个省,总面积超过22万平方公里,占中国土地面积的2.3%。
经过几年的努力,国家公园系统试点取得了初步成效。国家公园建立标准、监测指标和监测技术体系,以及国家公园生态保护和自然资源管理、生态保护监督等管理措施即将出台。国家林草局和有关省级政府分别成立了东北虎豹、祁连山、大熊猫试验区协调领导小组,在青海省开展了以国家公园为主体的自然保护区体系示范省建设,12个试点省成立了由省级领导牵头的试点领导小组。各试点地区已设立管理机构,总体规划已编制实施,自然资源权属边界划定和权属登记基本完成。
十个试点地区牢固树立并认真实践“青山绿水”的理念,把生态保护放在首位,把各级各类自然保护区纳入国家公园试点地区,实行统一管理、整体保护、系统恢复,成效显著。东北虎豹试验区的“天地空”综合监控系统占地5000平方公里;武夷山试验区完成生态修复6500亩,整治违法违规茶山7300亩,拆除违法建筑39处;大熊猫试验区实施生态恢复和栖息地恢复工程,建成大熊猫野生放生基地,恢复大熊猫栖息地近4万亩;三江源、普达措矿业权、水电等开发企业全部退出,祁连山、大熊猫、南山等试点地区数量超过50%;神农架试验区成立综合执法大队,实现园区自然资源综合执法。
各试点区在充分保护自然生态系统真实性和完整性的同时,积极探索青山绿水作为实现金山银山的有效途径,建立社区协调发展和生态补偿制度,实现生态保护和人民利益。三江源试点地区创新设立“一户一岗”生态管理和公益岗位,17211名牧民转型为管护人员,年均收入2.16万元。东北虎豹试验区实施“黄牛下坡”工程,促进黄牛养殖业转型发展。钱江源试验区全面完成集体林权地役权改革,制定并实施了集体林地补偿政策。武夷山试验区实行景观资源有偿使用制度,引导园区居民参与资源保护,创造1200多个就业岗位。
国家林业局有关负责人表示,中国大力推进国家公园体系试点,在理顺管理体制、创新运行机制、加强监督管理、促进协调发展等方面进行了有益探索。下一步将全面完成试点任务,明确空国家公园的设立程序和布局,完善管理体制和机制,推进国家公园立法,正式建成一批具有全球价值、国家标志和国家认可度较高的国家公园,加快建立以国家公园为主体的自然保护区体系。
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